Постановление № 5-550/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-550/2017

Дело № 5-550/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Кстово 28 апреля 2017 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные обезличены), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У с т а н о в и л:

ФИО1, будучи гражданином республики (данные обезличены), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с (дата обезличена).

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 не заявил, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Одновременно с этим, свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал в полном объеме и пояснил, что на территорию РФ въехал последний раз в (дата обезличена). с целью работы. Срок пребывания в Российской Федерации у него закончился (дата обезличена)., но он не покинул пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств. Понимал, что на территории РФ проживал незаконно. По поводу продления законного пребывания в Российской Федерации документы никуда не подавал, в консульские и миграционные службы не обращался. Своего жилья в Российской Федерации не имеет, постоянный заработок отсутствует, Проживал в (адрес обезличен) с женой и двумя детьми на съемной квартире. Жена и дети не являются гражданами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация его действий, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует их по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 7), согласно которому (дата обезличена). выявлено, что гражданин Республики (данные обезличены) ФИО1, (дата обезличена) года рождения, нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно уклонился от выезда с территории РФ в установленные сроки - с (дата обезличена). При составлении протокола ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом «согласен», каких-либо ходатайств не заявил; заявлением Ж. (л.д. 4), в котором она просит принять меры к выдворению ее мужа ФИО1, который живет на территории РФ без законных оснований; рапортом ст.УУП Отдела ОМВД России по Кстовскому району С. (л.д. 5), согласно которому (дата обезличена). в здании ОМВД России по Кстовскому району был выявлен гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ; копией миграционной карты (л.д. 9), копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 10), а также сведениями из базы данных в отношении иностранных граждан (л.д. 11-16), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию РФ последний раз (дата обезличена).; письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 8) и его устными объяснениями в суде.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность замены выдворения иным (другим) видом наказания законом не предусмотрена.

Кроме того, судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом также принимается во внимание правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированная в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, согласно которой конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер правонарушения, причины и условия его совершения, личность правонарушителя и степень его вины, продолжительность нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ – с (дата обезличена) при отсутствии на то объективных причин, суд приходит к выводу, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускает избыточного государственного принуждения и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, срок уклонения от выезда из РФ, суд находит необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (данные обезличены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области (адрес обезличен), до момента выдворения.

Исполнение выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на ФССП России.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Е. Бакланова