Постановление № 5-1043/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1043/2020

№

63RS0№-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» ноября 2020 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Тройка», юридический адрес: <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 06.10.2020 г., в период введения режима повышенной готовности, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 час. ООО «Тройка» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в помещении магазина «Тройка», расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет предпринимательскую деятельность, допустила реализацию и осуществление снабжения населения алкогольной продукцией в отсутствие: в торговом зале и при кассовой зоне специальной разметки, нанесенной с целью обеспечения соблюдения гражданами социального дистанцирования; мест для обработки рук кожными антисептиками; антисептиков; у сотрудника магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Представитель ООО «Тройка» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. В связи с чем, судья считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Согласно пп.«а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 58465) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе, являются использование мер социального разобщения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных норм, согласно п.2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующего во время совершения вменяемого административного правонарушения, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси. Организации, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п.2.6 указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 150, (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующего во время совершения вменяемого административного правонарушения, руководители организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес> обязаны обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных, в том числе, актов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), в том числе рекомендаций по профилактике COVID-19 (письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 02/6338-2020-15, от ДД.ММ.ГГГГ N 02/7500-2020-24).

Согласно п.1.2 Методических рекомендаций по профилактике коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников №.1/ДД.ММ.ГГГГ/3-20 (письмо роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 02/6338-2020-15) работодателем в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять меры в виде организации при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

В соответствие п.8 постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11-п «Об усилении мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции в <адрес>», (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действующим во время совершения вменяемого административного правонарушения, руководителям организаций и учреждений всех форм собственности постановлено обеспечить применение и соблюдение Рекомендаций Роспотребнадзора по организации работы и проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Установлено, что в период введения режима повышенной готовности, введенного постановлением губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 час. ООО «Тройка» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в помещении магазина «Тройка», расположенном по адресу: <адрес>, где осуществляет предпринимательскую деятельность, допустила реализацию и осуществление снабжения населения алкогольной продукцией в отсутствие: в торговом зале и при кассовой зоне специальной разметки, нанесенной с целью обеспечения соблюдения гражданами социального дистанцирования; мест для обработки рук кожными антисептиками; антисептиков; у сотрудника магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей ФИО1 в магазине «Тройка» по адресу: <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. в указанном магазине отсутствует разметка 1,5м; места обработки рук кожными антисептиками, предназначенные для этих целей, в том числе с установлением дозаторов;

- показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, данными непосредственно после совершения ООО «Тройка» административного правонарушения. Оснований не доверять указанным показаниям у суда нет оснований, поскольку перед допросом свидетелям разъяснены их процессуальные права и обязанности, свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ;

- объяснениями представителя ООО «Тройка» - ФИО4, данными непосредственно после совершения административного правонарушения; фототаблицей;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тройка», согласно которой, основным видом деятельности последнего является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении ООО «Тройка» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности ООО «Тройка» в его совершении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Тройка» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Тройка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Фирсова