Решение № 2А-2378/2020 2А-2378/2020~М-2101/2020 М-2101/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-2378/2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Оренбурга к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Дзержинскому району города Оренбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам. В обоснование иска, указывает, что ФИО2 с 08.09.2016 по 22.11.2018 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов. В настоящее время административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, является физическим лицом. За ответчиком числится задолженность по уплате обязательных платежей. В связи с нарушением срока уплаты начислены пени. Направленное в адрес ответчика требование об уплате страховых взносов и пени оставлено без удовлетворения, недоимка не погашена, обязанность по уплате обязательных платежей и санкций ответчиком не исполнена.

ИФНС России по Дзержинскому району города Оренбурга просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд в отношении ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общей сумме <данные изъяты> в том числе:

- недоимку по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 22 252,50 рублей, пени в размере 40,24 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 3 442,50 рублей, пени в размере 6,23 руб.

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца – ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга в судебном заседании ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.06.2020 года, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца – ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, самоуправления, иного органа, организации, наделенных, государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что ненормативный акт государственного органа (решение) может быть признан незаконным в случае, если суд установит наличие необходимых для этого условий: несоответствие такого решения нормативным правовым актам и нарушение законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течении 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 выставлено требование от <Дата обезличена><Номер обезличен> об уплате налога, в срок до <Дата обезличена>.

Согласно части 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, за вынесением судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться в срок до <Дата обезличена>.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности – 26.02.2020 года.

Соответственно, предусмотренный законом срок обращения за вынесением судебного приказа был ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга пропущен.

Доказательств, подтверждающих обращение в суд ранее этой даты в материалах дела, не имеется.

Поскольку срок для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей пропущен, срок для подачи в суд административного искового заявления также признается не соблюденным.

Административный истец обратился с заявлением о восстановлении пропущенного срока, что пропуск срока обращения за вынесением судебного приказа был обусловлен в связи с утратой ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя <Дата обезличена>.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <Дата обезличена> N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Как следует из части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что суду не представлено сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга в течение 2 лет обратиться к мировому судье соответствующего судебного участка с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока и, соответственно, во взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Оренбурга к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен <Дата обезличена>.