Постановление № 5-11/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул. Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

ФИО1 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2019 года в 20 часов 20 минут, в ходе осуществления рейдового мероприятия инспекторами Тернейской гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ России по Приморскому краю совместно с сотрудниками ОРГ в н.п. Пластун в строительном помещении (в координатах 45°03"27" с.ш., 136°36" 15" в.д.) по <адрес> был обнаружен гражданин ФИО1. При нём находились 4 картонных коробки, в которых находились водные биологические ресурсы, а именно: в 1 (первой) картонной коробке находилось 30 (тридцать) особей краба волосатого четырёхугольного; во 2 (второй) картонной коробке находилось 30 (тридцать) особей краба волосатого четырёхугольного; в 3 (третьей) картонной коробке находилось 14 (четырнадцать) суставных сумок, состоящих из трёх ходильных ног и одной клешненосной ноги краба камчатского, что составляет 7 (семь) особей; в 4 (четвёртой) картонной коробке находилось 11 (одиннадцать) суставных сумок краба камчатского состоящих из трёх ходильных ног и одной клешненосной ноги, что составляет 5,5 (пять с половиной) особей. Также в 2 (двух) пластиковых корзинах было найдено 190 (сто девяносто) суставных сумок краба стригуна-опилио, состоящих из трёх ходильных ног и одной клещненосной ноги, что составляет 95 (девяносто пять) особей, и ещё 30 (тридцать) особей краба волосатого четырёхугольного. Также в данном помещении находился бак с горячей водой с подключенной дизельной форсункой длительного горения, бак с холодной водой, пустые коробки для упаковки краба. Всё это свидетельствует о том, что в данном помещении происходит обработка и переработка краба. ФИО2 документы на добычу, хранение, транспортировку, переработку биоресурсов не предоставил.

Обнаруженные водные биоресурсы были изъяты.

По данному факту 22 января 2018 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Тернейской гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

04 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить минимальное наказание, с размером ущерба не согласен полностью.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 22 января 2019 года в 20 часов 20 минут, в ходе осуществления рейдового мероприятия инспекторами Тернейской гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ России по Приморскому краю совместно с сотрудниками ОРГ в н.п. Пластун в строительном помещении (в координатах 45°03"27" с.ш., 136°36" 15" в.д.) по ул. Строительная п. Терней Тернейского района был обнаружен гражданин ФИО1. При нём находились 4 картонных коробки, в которых находились водные биологические ресурсы, а именно: в 1 (первой) картонной коробке находилось 30 (тридцать) особей краба волосатого четырёхугольного; во 2 (второй) картонной коробке находилось 30 (тридцать) особей краба волосатого четырёхугольного; в 3 (третьей) картонной коробке находилось 14 (четырнадцать) суставных сумок, состоящих из трёх ходильных ног и одной клешненосной ноги краба камчатского, что составляет 7 (семь) особей; в 4 (четвёртой) картонной коробке находилось 11 (одиннадцать) суставных сумок краба камчатского состоящих из трёх ходильных ног и одной клешненосной ноги, что составляет 5,5 (пять с половиной) особей. Также в 2 (двух) пластиковых корзинах было найдено 190 (сто девяносто) суставных сумок краба стригуна-опилио, состоящих из трёх ходильных ног и одной клещненосной ноги, что составляет 95 (девяносто пять) особей, и ещё 30 (тридцать) особей краба волосатого четырёхугольного. Также в данном помещении находился бак с горячей водой с подключенной дизельной форсункой длительного горения, бак с холодной водой, пустые коробки для упаковки краба. Всё это свидетельствует о том, что в данном помещении происходит обработка и переработка краба. ФИО2 документы на добычу, хранение, транспортировку, переработку биоресурсов не предоставил.

Из опроса гражданина ФИО1 следует, что 22 января 2019 года примерно в 17 часов 30 минут он ехал на своей машине на пирс, заметил на льду мешки. При осмотре обнаружил краб, который решил отварить в личных целях, а именно, для употребления в пищу. Позвонил товарищам для помощи. Приехал грузовик, ему помогли отвезти краба. Примерно в 20 часов 30 минут приехали сотрудники береговой охраны и изъяли краба (л.д.7).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 января 2019 г., согласно которому 22.01.2019 г. в результате природоохранного рейда в строительном помещении (с координатами (45°03"27" с.ш., 136°36"15" в.д.) по <адрес> был обнаружен гражданин ФИО1, при котором находились 4 картонные коробки и пластиковые корзины с водными биоресурсами – крабом камчатским, крабом волосатым, крабом стригуном-опилио (л.д. 2);

протоколом изъятия вещей и документов от 22 января 2019 г., в соответствии с которым у ФИО1 было изъято 4 картонные коробки, 3 полипропиленовых мешка и 2 пластиковых ящика, в которых находились 190 суставных сумок краба стригуна-опилио, что составляет 95 особей, 25 суставных сумок краба камчатского, что составляет 12,5 особей, 90 особей краба волосатого четырёхугольного. Кроме того, изъяты 1 форсунка длительного горения, 1 весы электрические (л.д. 3);

актом пересчета рыбной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

фототаблицами (л.д.20-21);

протоколом опроса ФИО1 от 22.01.2019 г. (л.д. 7);

актом осмотра специалиста от 23 января 2019 г., согласно которому представленные для исследований изъятые водные биоресурсы являются 9 особями краба волосатого четырехугольного; 4 цельными полудолями суставных сумок краба камчатского, что соответствует 2 особям краба камчатского; 18 цельными полудолями суставных сумок краба стригуна-опилио, что соответствует 9 особям краба стригуна-опилио (л.д. 15-17);

информацией ФГБНУ «ТИНРО-Центр» от 28.01.2019 г. о навеске ВБР (л.д. 24);

протоколами опроса свидетелей ФИО4 и ФИО5 от 28.01.2019 (л.д. 22-23).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 1 164 112 рублей, из них: 90 (особи краба волосатого) х 6864 = 617 760 руб. 00 коп.; 13 (особи краба камчатского) х 7184 руб. = 93 392 руб. 00 коп.; 95 (особи краба стригуна-опилио) х 4768 = 452 960 руб.00 коп. (л.д. 18).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст. 34 указанного Закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов – краба камчатского, синего, волосатого четырехугольного, краба стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных морских биоресурсов, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из представленного расчета стоимости водных биоресурсов в целях исчисления административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 5003,17 руб., из которых: государственная цена 1 кг краба волосатого четырехугольного составляет 17,61 руб. (84,96 кг х 17,61 руб = 1496,14 рублей); государственная цена 1 кг краба камчатского составляет 34,96 руб. (42,081 кг. х 34,96 руб. = 1471,15 руб.); государственная цена 1 кг краба стригуна-опилио составляет 28,46 руб. (71,535 кг. х 28,46 руб. = 2035,88 руб.) (л.д. 25-27).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, фактически вину в содеянном признал, ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 2501 руб. 60 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы – краб волосатый, полудоли краба камчатского и стригуна-опилио, судья считает необходимым уничтожить. Дизельную форсунку длительного горения, весы электронные, две пластиковые корзины – уничтожить.

Как следует из пояснений ФИО1, он не согласился с суммой ущерба, что свидетельствует о наличии спора о возмещении имущественного ущерба.

Таким образом, суд считает необходимым вопрос о взыскании суммы ущерба, причиненного совершением административного правонарушения, отнести на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего: <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2501 рублей 60 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые биоресурсы - краб волосатый, полудоли краба камчатского и краба стригуна-опилио, уничтожить. Дизельную форсунку длительного горения, весы электронные, две пластиковые корзины – уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2019 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен

Судья О.В. Бенерович