Решение № 2-570/2024 2-570/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-570/2024

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес> к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верх-Ирменского сельсовета обратилась в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд <адрес> вынес решение № о взыскании денежных средств с администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес>, основание – земельный участок с кадастровым номером №, общая долевая собственность 11,5 га без выдела в натуре, стоимостью <данные изъяты> руб., является выморочным имуществом. В целях исполнения решения суда администрацией направлялось заявление в Управление Росреестра на государственную регистрацию возникновения и перехода права собственности на объект недвижимости – доли земельного участка, нов регистрации было отказано. В связи с отказом в регистрации, администрация обратилась в Нотариальную палату <адрес> с просьбой разъяснить порядок оформления выморочного имущества. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, которым Нотариальная палата рекомендовала обратиться в нотариальную контору <адрес> в целях оформления выморочного имущества, однако нотариусом было отказано, мотивируя тем, что земельная доля относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и не входит в понятия, предусмотренные п. 2 ст. 1151 ГК РФ «земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества», следовательно не входит в понятие выморочного имущества. Администрация вновь обратилась в Нотариальную палату за разъяснением. В решении Железнодорожного районного суда указано: «взыскать с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в <адрес> в солидарном порядке с администрацией Верх-Ирменского сельсовета <адрес> в пользу ПАО Сбербанк задолженность». В собственность Российской Федерации переходит выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля. В целях оформления перехода выморочного имущества в данном случае необходимо обратиться к нотариусу не муниципальному образованию, а Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. Администрация Верх-Ирменского сельсовета не может вступить в права наследования на земельную долю и нести солидарную ответственность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением взять на себя ответственность по исполнению решения суда. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что земельная доля не является государственной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в взыскании с ТУ Росимущества в НСО и администрации Верх-Ирменского сельсовета в солидарном порядке задолженности в пользу ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих администрации. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 11,5 га без выдела в натуре, кадастровый №, стоимостью <данные изъяты> руб., за администрацией Верх-Ирменского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд <адрес> вынес решение № о взыскании денежных средств с администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес>, основание – земельный участок с кадастровым номером №, общая долевая собственность 11,5 га без выдела в натуре, стоимостью <данные изъяты>., является выморочным имуществом. С решением суда были ознакомлены, данное решение не обжаловали. В целях исполнения решения суда администрацией направлялось заявление в Управление Росреестра на государственную регистрацию возникновения и перехода права собственности на объект недвижимости – доли земельного участка, но в регистрации было отказано. В связи с отказом в регистрации, администрация обратилась в Нотариальную палату <адрес> с просьбой разъяснить порядок оформления выморочного имущества. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, которым Нотариальная палата рекомендовала обратиться в нотариальную контору <адрес> в целях оформления выморочного имущества, однако нотариусом <адрес> ФИО1 было отказано, мотивируя тем, что земельная доля относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и не входит в понятия, предусмотренные п. 2 ст. 1151 ГК РФ «земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества», не входит в понятие выморочного имущества. Администрация вновь обратилась в Нотариальную палату за разъяснением. В решении Железнодорожного районного суда указано: «взыскать с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в <адрес> в солидарном порядке с администрацией Верх-Ирменского сельсовета <адрес> в пользу ПАО Сбербанк задолженность». В собственность Российской Федерации переходит выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля. Следовательно, в целях оформления перехода выморочного имущества в данном случае необходимо обратиться к нотариусу не муниципальному образованию, а Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. Администрация Верх-Ирменского сельсовета не может вступить в права наследования на земельную долю и нести солидарную ответственность. ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлением взять на себя ответственность по исполнению решения суда. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, из которого следует, что земельная доля не является государственной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ТУ Росимущества в НСО и администрации Верх-Ирменского сельсовета в солидарном порядке задолженности в пользу ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих администрации. Земельная доля была в аренде, сейчас также находится у арендатора. В дальнейшем намерены реализовать имущество, продав его в ЗАО «Племзавод Ирмень» и рассчитаться с банком. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 11,5 га без выдела в натуре, кадастровый №, стоимостью <данные изъяты> руб., за администрацией Верх-Ирменского сельсовета <адрес>.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном отзыве суду пояснил, что Территориальное управление полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим. Согласно ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Возможность распоряжения недвижимым имуществом принадлежит зарегистрированному собственнику имущества, в частности: правомочия дарения, продажи или передачи в наследство. В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Кроме того, согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае же смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в в соответствии с завещанием или законом. Как разъяснено в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признание в установленном порядке невостребованными земельные доли, на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется (п. 1, ст. 1152 ГК РФ). Как установлено п. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве обшей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Пунктом 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лег подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Таким образом, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 11,5 га без выдела, к/н 54:20:03051:18, стоимостью 225 000 руб. перешла в собственность истца на основании действующего законодательства, что подтверждено судебным актом. Между тем, в силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определены порядок и переходы выморочного имущества в публичную собственность, а также порядок взыскания задолженности должника с публичных собственников. Истец своим заявлением фактически пытается пересмотреть судебный акт, вступивший в законную силу, что является недопустимым. Со стороны нотариуса и Нотариальной палаты усматривается нарушением прав истца, а также со стороны Росреестра. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования: о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия). Истец для восстановления своих прав должен был выбрать иной способ защиты, а именно в порядке административного производства обжаловать действия нотариуса и регистратора, так как именно их действия привели к нарушению прав как администрации, так и взыскателя по исполнительному производству. Исходя из чего рассуждения о том, что доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 11,5 га без выдела, не является выморочным имуществом, а у администрации не может быть солидарной ответственности, являются надуманными и противоречащие решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-№, вступившему в законную силу. Указанным определением определены ответчики и пределы их ответственности по заявленному требованию. Просит в удовлетворении требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о взыскании задолженности по кредитной карте – отказать в полном объеме.

Представитель Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с Российской Федерации в солидарном порядке в лице ТУ Росимущества в <адрес> и администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес> в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей за счет и в пределах стоимости наследственного имущества, перешедшего к ТУ Росимущества в <адрес> в виде денежных средств, находящихся на счетах, открытых на имя ФИО в ПАО Сбербанк в размере <данные изъяты>, перешедшего к администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес> - доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 191341506+/-339221, общая долевая собственность, 11,5 га без выдела в натуре (338 балл/га), кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ЗАО племзавод «Ирмень», почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, стоимостью <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу и не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> в отношении администрации Верх-Ирменского сельсовета <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ФИО заключен кредитный договор. Заемщик ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО зарегистрировано право на земельный участок, площадью 191341506+/-339221, общая долевая собственность, 11,5 га без выдела в натуре (338 балл/га), кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ЗАО племзавод «Ирмень», почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет <данные изъяты>. Поскольку земельный участок находится на территории Верх-Ирменского сельсовета <адрес>, на администрацию Верх-Ирменского сельсовета возложена обязанность по погашению задолженности перед банком в пределах стоимости доли в праве собственности на земельный участок, в размере 225 000 рублей, как на наследника выморочного имущества.

В силу ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 1115).

В силу ч. 2 ст. 1116 ГК РФ, к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно информации нотариусов ФИО1, ФИО2, наследственное дело к имуществу ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Решением Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу установлено, что земельный участок площадью 11,5 га без выдела в натуре, кадастровый №, стоимостью <данные изъяты> рублей является наследственным имуществом после смерти ФИО, данная земельная доля была зарегистрирована за ней на дату ее смерти, никто из наследников после ее смерти с заявлением о принятии наследства не обращался. Данная земельная доля не является невостребованной земельной долей, поскольку была оформлена наследодателем в период жизни. Судом установлено, что надлежащим ответчиком является администрация муниципального образования, с нее взыскана задолженность по кредитному договору в пределах стоимости перешедшего к ним имущества, а именно доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 191341506+/-339221, общая долевая собственность, 11,5 га без выдела в натуре (338 балл/га), кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир ЗАО племзавод «Ирмень», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с<адрес>, стоимостью <данные изъяты>. Данным решением суда установлено, что данный земельный участок переходит в собственность администрации Верх Ирменского сельского совета, решение вступило в законную силу и не обжаловалось. Взыскатель получив исполнительный документ обратился в ОСП по <адрес>, которым было возбуждено исполнительное производство, принимаются меры по взысканию задолженности наследодателя ФИО, что свидетельствует о том, что в настоящее время приняты меры ко взысканию задолженности, данное решение суда исполняется.

Поскольку данным решением установлено, что к Администрации Верх Ирменского сельского совета <адрес> перешло имущество в виде спорной доли в праве на земельный участок, истец принимал попытки оформить право собственности на данное имущество в досудебном порядке, однако нотариусом в выдаче свидетельства им было отказано, Управлением Росреестра по НСО в регистрации прав на недвижимое имущество также отказано, оформить свои права истец может только в судебном порядке.

При рассмотрении иска Росимущество было привлечено в качестве ответчика, однако спорная земельная доля не является невостребованной земельной долей, не относится к имуществу, находящемуся в федеральной собственности, что подтверждается ответом( л.д 21), на ТУ Росимущество возложена обязанность погашения в солидарном порядке долгов после смерти ФИО в пределах стоимости перешедших к ним денежных средств, находящихся на счетах в банках, открытых на имя наследодателя, спорное имущество не передавалось в собственность ответчика.

С учетом изложенного, заявленные требования истца Админстрации Верх Ирменского сельского совета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Администрацией Верх-Ирменского сельсовета <адрес> право общей долевой собственности на земельный участок площадью 11, 5 га без выдела в натуре, кадастровый №, площадью 191303206+/-339221, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: ЗАО племзавод «Ирмень», почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ