Решение № 2-1192/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1192/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Решетовой И.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 68:20:2701001:12368, расположенного по адресу: <адрес>, в юго-западной части квартала 68:20:2701001, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 459640 руб. 06 коп., из которых: 423376,86 руб. – недоимка, 36263,20 руб. - пени.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 истца уточняла основания заявленных исковых требований, предоставила уточненный расчет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду вторичной неявки истца в судебное заседание, гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды, было оставлено без рассмотрения. На основании ходатайства ФИО1 ответчика, определение об оставлении искового заявления без рассмотрения было отменено, производство по делу возобновлено.

ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по правилам ст. 113 ГПК РФ, письменных ходатайств, заявлений в суд от ФИО1 истца не поступало, об отложении производства по делу, в виду уважительной причины неявки в судебное заседание истец также не просил.

Ответчик ФИО2 и ее ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика, в котором также настаивали на рассмотрении дела по существу с учетом представленных письменных возражений и копий квитанций, подтверждающих оплату арендных платежей.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено, ФИО2 и ее ФИО1 не согласны с исковыми требованиями ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, поскольку из-за существенно изменившегося коэффициента, применяемого к формуле расчета арендной платы за пользование земельным участком, существенно увеличилась сама арендная плата.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды № на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 68:20:2701001:12368, расположенный по адресу: <адрес>, в юго-западной части квартала 68:20:2701001, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства кафе.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 Цнинского сельсовета ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> (правопреемником ФИО1 <адрес>) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменения были внесены в преамбулу договора, в связи со сменой Арендодателя и в п. 3.3. договора, в связи с изменением реквизитов для перечисления арендной платы. В остальном условия договора аренды остались неизменными.

Согласно п. 3.1 договора аренды, размер годовой арендной платы за Участок рассчитывается по процентным ставкам от кадастровой стоимости участка, учитывая вид разрешенного использования земельного участка.

В силу п. 3.5 договора аренды, размер арендной платы изменяется Арендодателем: ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; не чаще одного раза в год в одностороннем порядке, без согласия Арендатора, без внесения изменений в договор и уведомления об этом Арендатора, при изменении процента от кадастровой стоимости земельного участка на основании правовых актов органов местного самоуправления ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>. Арендатор обязан текущие платежи производить с учетом измененного размера арендной платы.

В период действия договора аренды размер арендной платы рассчитывался на основании решения ФИО1 <адрес> Совета народны депутатов ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>». Согласно названному решению, процент от кадастровой стоимости для земель с видом разрешенного использования «Общественное питание» был определен в размере 2.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Советом народных депутатов было принято решение № «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>».

Пунктом 1 статьи 2 Положения, утвержденного решением №, для определения размера арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> по видам разрешенного использования устанавливаются проценты от кадастровой стоимости земельных участков согласно приложению к настоящему Положению.

Пунктом 4.6 приложения к Положению, утвержденному решением №, для земель, расположенных на территории Цнинского сельсовета ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, с видом разрешенного использования «Общественное питание» установлен процент к кадастровой стоимости земельных участков в размере 110,2.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Советом народных депутатов было принято решение № «О внесении изменений в Положение о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, утвержденное решением ФИО1 <адрес> Совета народных депутатов ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №».

Из расчета арендной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ следует, что годовая арендная плата за земельный участок ФИО2 рассчитывается на основании пункта 4.6 указанного Решения. Таким образом, ежемесячная арендная плата за земельный участок у ФИО2 подросла более чем в 55 раз.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление №) предусмотрен принцип экономической обоснованности, согласно которому арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на земельном участке.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан определять арендную плату не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, т.е. основываясь на анализе и оценке экономических; природных и иных факторов, влияющих в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

Не вмешиваясь в сферу нормотворческих полномочий муниципальных образований, суды должны выявлять, проводились ли при его принятии помимо оценки местоположения и градостроительной ценности тех или иных участков земли анализ и оценка экономических факторов, влияющих на уровень их доходности.

Так, решением ФИО1 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено административное исковое заявление ФИО5, пункт 4,6 Приложения к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, утвержденного решением ФИО1 <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>», в части установления для земель с видом разрешенного использования «Общественное питание», находящихся на территории Цнинского сельсовета ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, процента от кадастровой стоимости земельных участков в размере 110,2, признан недействующим.

Кроме того, Решением ФИО1 <адрес> Совета народных депутатов ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О протесте прокурора ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> на решение ФИО1 <адрес> Совета народных депутатов ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 488 «Об утверждении Положения о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>» удовлетворен протест прокурора ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>. Признано утратившим силу приложение к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>, утвержденному решением ФИО1 <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Признаны утратившими силу и другие нормативно-правовые акты, касающиеся повышенного коэффициента.

В соответствии с п.1,2 ст.424 ГК РФ Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Указанная норма предоставляет кредитору возможность требовать исполнения договора по установленной законом цене, но только в том случае, когда соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы, что кредитор может получать незаконно установленную цену. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГг.)

Кроме того, как следует из представленных стороной ответчика копий квитанций, арендные платежи в рамках договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в период его действия ФИО2 оплачивались, в том числе в спорный период. Расчета, обосновывающего наличие задолженности у ответчика за вычетом представленных копий квитанций, истцом не предоставлено, исковые требования в этой части истцом не уточнялись.

Таким образом, доказательств наличия задолженности с уточнением периода ее образования, также как и обоснованности применения повышенного коэффициента в спорный период, со стороны истца суду не представлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Решетова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В. Решетова