Постановление № 5-176/2017 5-176/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-176/2017

Дело № 5-176/2017 К О П И Я


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 14 февраля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Власкина Ольга Леонидовна,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 405,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что он совершил административное правонарушение - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, в городе Федерального значения г. Санкт-Петербурге, а именно:

13.02.2018 года в 11 ч. 50 мин. сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району СПб УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 15/4-82 от 26.01.2018 г., проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, пр. Индустриальный, д. 24, лит. А, где был выявлен гражданин Р. ФИО3 Эминжонович, <дата>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился в магазине ЗАО «Торговый Дом «Перекресток», занимался разгрузкой цветов в интересах ООО «Дизайн-Карго», по адресу: Санкт – Петербург, пр. Индустриальный, д. 24, лит. А, не имея патента на работу действующего на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент, то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 01 августа 2017 года приехал в Санкт- Петербург с целью трудоустройства, 31 августа 2017 года оформил патент, который действует в Ленинградской области. Также, ФИО1 пояснил, что постоянно работает в Ленинградской области, на цветочном складе. Перед праздником много было заказов его отправили отвезти заказ в гипермаркет «Карусель» по адресу: Санкт – Петербург, пр. Индустриальный, д. 24 А. Он не знал, что патент действующий на Ленинградской области не дает ему право на разгрузку цветов в Санкт - Петербурге. В содеянном раскаивается.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 151 от 13 февраля 2018 года, в котором отражен факт осуществления ФИО1 незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего;

- объяснениями ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении, которые аналогичны показаниям, данным в судебном заседании;

- копией паспорта ФИО1, <дата> рождения, гражданина Республики Узбекистан;

- копией патента серии <№>, территория действия Ленинградская область;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 01 августа 2017 года, оформил 31 августа 2017 года патент серии <№>, регион действия- Ленинградская область, ранее не судим,

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 26 января 2018 года № 15/4-82;

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Индустриальный, д. 24 А, было установлено, что по данному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин Республики Узбекистан - ФИО1, <дата> рождения, и фототаблицей к нему;

- копией приказа о назначении на должность начальника СБ ЗАО «Торговый дом «Перекресток» и объяснением П.;

-копией акта приема-передачи товара на складе покупателя ЗАО «ТД «Перекресток» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Индустриальный, д. 24А, от поставщика ООО «Дизайн-Карго»;

- выпиской ЕГРЮЛ о сведениях юридического лица ООО «Дизайн-Карго».

Оценив представленные суду доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент, совершенном в городе Федерального значения Санкт- Петербурге.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно представленным суду материалам ФИО1, имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, незаконно осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, в нарушении п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 Э.Э и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ее ответственность.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что ФИО1 законно находится на территории РФ, имеет патент на работу, территория действия которого распространяется на Ленинградскую область, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа, и, с учетом данных о его личности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административным выдворение за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт- Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

УИН 188 117 8999 033 726 5521

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт- Петербурга О.Л. Власкина