Постановление № 5-146/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-146/2020

№ 5-146/2020

42RS0031-01-2020-000656-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Прокопьевск 05 октября 2020 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2020 при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте - «Разрез угольный № 3», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «ЭнергиЯ-НК», при выезде на место нахождения объекта - лицензионный участок недр по лицензии на право пользования недрами №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> (в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, с явными признаками, представляющими угрозу жизни и здоровью людей, обнаруженные 28.09.202 в 11-00 часов, а именно:

- пункт 1 - горные выработки вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес> было установлено, что горные работы велись в период с марта 2020г. по июнь 2020г. открытым способом за техническими границами без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке, за границами согласованного Сибирским управлением Ростехнадзора плана развития горных работ ООО «ЭнергиЯ-НК» на 2020 год;

- пункт 2 - горные работы вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от ул.<адрес> за техническими границами были приостановлены на основании постановления Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области №5-81/2020 42RS00031-01-2020-000378-22 от 02.07.2020 сроком на 90 суток (далее - «суд»). По истечении срока приостановления деятельности ООО «ЭнергиЯ-НК», предприятием так и не была разработана проектная документация на ведение горных работ, либо работ по рекультивации (засыпке) данной горной выработки. Размеры открытой горной выработки, с момента приостановки горных работ по постановлению суда с марта 2020 года значительно увеличились, как по простиранию, так и по глубине, на борту выработки обнаружены трещины и заколы, поваленные деревья, что подтверждает представленный ООО «ЭнергиЯ-НК» ситуационный план участка поля шахты им. Дзержинского от ДД.ММ.ГГГГ;

- пункт 3 - не осуществляется производственный контроль за состоянием бортов горной выработки за техническими границами вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес>;

- пункт 4 - горная выработка за техническими границами вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес> и проезды к ней в местах, представляющих опасность для работающих людей и оборудования, не обозначены предупредительными знаками.

Нарушены ч.2 ст.8, ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»; пункты 36,53,74 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке месторождений открытым способом». Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО2 показал, что проектная документация отсутствует, т.к. находится в стадии разработки. Предупредительные знаки в районе <адрес> и проездов к ней не установлены, т.к. работы там не ведутся. Наказание просил назначить на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении №27-02-039 от 29.09.2020; протокол о временном запрете деятельности №27-02-039 от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, признание вины, работу по устранению допущенных нарушений.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами №, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) ДД.ММ.ГГГГ, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования плана развития горных работ на 2020 год, согласованным с Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области, в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами КЕМ 01948 ТР от ДД.ММ.ГГГГ №), принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «ЭнергиЯ-НК» (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата поставки на учет – 26.05.2009) на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 13 часов 00 минут 29.09.2020).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: