Решение № 2А-204/2017 2А-204/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-204/2017

Дело № 2а-204/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 20 сентября 2017 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Торопецкого района Тверской области Долгосабурова А.А.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 24 августа 2017 года,

административного ответчика-ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства ФИО2 без разрешения специализированного органа.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 22 марта 2011 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111, ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев.

07 мая 2013 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из <данные изъяты> по <адрес>. Не отбытый срок наказания составил 02 месяца 17 дней.

08 мая 2013 года поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо освобожденное условно-досрочно.

После полного отбытия наказания ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

14 августа 2014 года решением Торопецкого районного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор и вменены административные ограничения в соответствии с Федеральным законом 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период административного надзора ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 декабря 2014 года был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 года.

15 мая 2015 года постановлением Торопецкого районного суда Тверской области приговор мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области об условном осуждении ФИО2 отменен.

На основании ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор 26 мая 2015 года.

16 марта 2016 года после освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, имеющее не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.1 УК РФ.

ФИО2, имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17 апреля 2017 года, 12 мая 2017 года и 17 мая 2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и постановлениями мирового судьи судебного участка назначены наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, 11 суток и 10 суток соответственно. Данные постановления ФИО2 в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу.

За период профилактического учета ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. В связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор и установить административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. При этом пояснил, что имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление и в течение года действительно трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесенные мировым судьей судебного участка Торопецкого района Тверской области постановления не обжаловал, так как был с наказанием согласен, в настоящее время они вступили в законную силу. ФИО2 согласен на установление административного надзора и установление административных ограничений, предусмотренных законом, но на меньший срок, чем просит административный истец.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение заместителя прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что 22 марта 2011 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 111, ч.1 ст.119 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.13-14).

Постановлением Андреапольского районного суда Тверской области от 23 апреля 2013 года ФИО2 был освобожден 07 мая 2013 года условно-досрочно на 2 месяца 17 дней из <данные изъяты> по <адрес> (л.д. 15-16).

После полного отбытия наказания на основании решения Торопецкого районного суда Тверской области от 14 августа 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и вменены административные ограничения сроком до 7 мая 2019 года ( л.д. 17-18).

В период административного надзора приговором мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 декабря 2014 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год (л.д. 28-32).

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 15 мая 2015 года условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 декабря 2014 года отменено и направлен для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима (л.д. 19-21).

На основании п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 26 мая 2015 года в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор.

Согласно требований ИЦ УМВД Росси по Тверской области ФИО2 освобожден 14 марта 2016 года из <данные изъяты> по <адрес> по отбытию наказания (л.д.11-12).

16 марта 2016 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 17 апреля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 28 апреля 2017 года (л.д.22);

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 12 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. Постановление вступило в законную силу 23 мая 2017 года (л.д.23).

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 17 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 30 мая 2017 года (л.д.24).

Согласно информации за №, предоставленной 14 сентября 2017 года миграционным пунктом МО МВД России «Западнодвинский» с местом дислокации в гор. Торопец, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с 11 мая 1999 года по настоящее время.

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» А. ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы не реагирует (л.д.35).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 22 марта 2011 года погашается 07 мая 2019 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, и с учетом личности ФИО2 суд удовлетворяет требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 7 мая 2019 года.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, характера совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком до 7 мая 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Смирнова