Решение № 2-288/2018 2-288/2018~М-248/2018 М-248/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-288/2018

Дело № 2-288/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» ФИО2 ФИО13, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (выдана сроком на один год), ФИО3 ФИО14, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № (выдана на срок шесть месяцев),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 25 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Акционерному обществу коммунальных электрических сетей <адрес> «Облкоммунэнерго» о признании недействительными актов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании материального и морального вреда,

установил:

ФИО1 ФИО16 обратился в Аткарский городской суд Саратовской области к АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования обоснованы истцом тем, что ДД.ММ.ГГГГ контролер электросети г. Аткарска Нестерова ФИО17 после восстановления подачи электрической энергии в гараж, принадлежащий ему и расположенный около дома по <адрес>, предложила провести проверку показаний расходования электрической энергии на приборе учета дома по <адрес>. Доля <данные изъяты> данного жилого дома (квартира № 1) принадлежит его сыну – ФИО1 ФИО18 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № 2 данного жилого дома, восстанавливаемая после пожара, принадлежит его супруге – ФИО1 ФИО19. Жилой дом в целом в настоящее время им (истцом) используется временно в качестве дачи. Показания счетчика контролером ежемесячно ранее проверялись и фиксировались, оплата за потребленную электрическую энергию проводилась своевременно. При проверке показаний прибора учета контролер Нестерова ФИО20 обратила внимание на провод на опоре ЛЭП, находящейся на территории земельного участка. Электромонтер ФИО4 ФИО21 этот провод снял, конец провода был изолирован и подключен не был. Он (истец) пояснил сотрудникам, что в марте 2011 года после пожара два провода временно, на один день, были использованы для подключения переносной лампы с разрешения ФИО2 ФИО22 (ранее – главного инженера горэлектросети). В последующем, когда была подключена постоянная энергия, работники горэлектросети один провод сняли, а второй, по мнению истца, не сняли, поэтому до сих пор провод и находился на опоре, однако до настоящего времени замечаний относительно данного провода к нему у сотрудников горэлектросети не имелось. После обнаружения провода, контролер Нестерова ФИО23 составила акт о возможном хищении электроэнергии, несмотря на то, что провод был изолирован и к потребителям электроэнергии не подключен. То есть, по его мнению, хищения электроэнергии не было и быть не могло. При этом Нестерова ФИО24 просила подписать незаполненные бланки актов (рабочий день заканчивался, и у нее не было времени на их заполнение) о снятии показаний прибора учета и на якобы несанкционированное подключение, минуя прибор. Он подписывать пустые бланки отказался. Тогда контролер пояснила, что за отказ от подписания актов она увеличит штраф в 10 раз, после чего он ознакомился с бланками актов и подписал их в тех местах, которые были отмечены. Тем не менее, он не согласен с тем, безучетно потреблял электрическую энергию, минуя прибор учета, поскольку фактически этого обнаружено не было. Контролер не пригласил свидетелей, понятых, не произвела фотосъемку. При получении второго экземпляра актов, он в присутствии Нестеровой ФИО25 написал в своем экземпляре замечания, попросив первый экземпляр для внесения в него аналогичных замечаний, однако Нестерова ФИО26 в этом отказала, сославшись на то, что в их экземпляре замечания вносить нельзя. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к директору Аткарского филиала АО «Облкоммунэнерго» ФИО2 ФИО27 о неправомерности вышеуказанных актов «О неучтенном потреблении электроэнергии» и «Несанкционированном подключении электрических устройств», однако ответа не последовало. ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, № был отключен от снабжения электрической энергией. ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил в почтовом ящике заявку на отключение электрической энергии. В этой связи холодильник не работал, продукты испортились, за водой приходилось ходить значительное расстояние, приготовить пищу, а также ухаживать за домашней птицей не было возможности. Этими действиями ответчика ему причинен моральный вред, поскольку отсутствие энергоснабжения привело к тому, что в течение четырех месяцев он был вынужден приезжать на дачу для выполнения всех работ через день, неся расходы на транспортное средство, оставаться на ночь, используя для освещения керосиновую лампу. Также истец неоднократно обращался в различные организации для защиты своих конституционных прав. Так, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлениями в администрацию города Аткарска, в полицию и прокуратуру, но получил ответы, что для решения данного спорного вопроса необходимо обратиться в суд. Истец полагает, что нарушены его права на пользование услугой - электрической энергией на протяжении четырех месяцев. Просит признать недействительными акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить штрафные санкции в размере 7954 рублей, восстановить подачу электроэнергии по адресу <адрес>, взыскать с горэлектросети сумму материального вреда в размере 1160 рублей, сумму морального вреда - 15000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО28, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор об оказании юридических услуг. Сумма всех услуг, включая представление его интересов в суде, составила 27300 рублей, однако он только оплатил за консультацию по юридическим вопросам сумму в размере 5000 рублей, которые просит взыскать с ответчиков. Кроме того пояснил, что к безучетному потреблению электрической энергии он не имеет никакого отношения. Провод висел на столбе и монтер его снял. Конец провода был изолирован. Он предполагает, что это именно тот провод, который висит с 2011 года на опоре линии электропередач с момента пожара в <адрес> пожара он с разрешения главного инженера ФИО2 ФИО29 набросил провода на линию электропередач, подсоединил к лампочке и вывозил из дома вещи после пожара. Однако потом один провод был убран, а второй работники Горэлектросети снять забыли. С актами он не согласен, просит признать их недействительными ввиду того, что их содержание не соответствует фактическим обстоятельствам. Он обращался в различные органы, в том числе, и в правоохранительные, однако его рекомендовали обратиться в суд. После того, как ему пришло платежное извещение на сумму более 7000 рублей, а он не стал оплачивать данную задолженность ввиду несогласия с этим, в <адрес> прекратилась подача электрической энергии, о чем ему известно не было. В его холодильнике испортились продукты на сумму 2135 рублей, электронасос не работал, воду приходилось носить издалека, приготовить пищу домашним животным не было возможности. В течение четырех месяцев он был вынужден ездить через день в дом для выполнения этих необходимых работ, расходуя средства на бензин, используя, при этом, в темное время суток керосиновую лампу. Считает, что его права, как потребителя на получение услуги – электрической энергии нарушены. Просит признать недействительными акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ, составленные контролером Нестеровой ФИО30, отменить штрафные санкции в размере 7954 рублей, начисленные ему по акту, восстановить подачу электроэнергии по адресу: <адрес>, взыскать с горэлектросети сумму материального вреда в размере 2135 рублей, сумму морального вреда - 25000 рублей.

Представитель ответчика - Акционерного общества коммунальных электрических сетей <адрес> «Облкоммунэнерго» - ФИО3 ФИО31 исковые требования не признал, пояснив, что между ПАО «Саратовэнерго» и ФИО1 ФИО32 заключен договор энергоснабжения. В соответствии с условиями заключенного договора Поставщик обязался осуществлять поставку Потребителю электрической энергии, а потребитель в свою очередь обязался принимать и оплачивать ее, соблюдая предусмотренный режим потребления электрической энергии. В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. В Аткарский филиал АО «Облкоммунэнерго» по телефонной связи обратился ФИО1 ФИО33 с вопросом об отсутствии электроснабжения в гараже, расположенном по адресу: <адрес> рядом с домом №. С потребителем ФИО1 ФИО34 была согласована дата - 29.09.2017г. для проведения технического осмотра электроустановки потребителя. После окончания работ по вышеуказанному адресу, сотрудниками филиала было предложено ФИО1 ФИО35 согласовать дату и время проверки поста учета электроэнергии по адресу <адрес>, который также зарегистрирован на него (проверка поста учета не производилась длительное время в связи с недопуском сотрудников филиала, показания прибора учета потребителем передаются путем ежемесячного написания записок на калитке домовладения). ФИО1 ФИО36 предложил произвести проверку не откладывая, пригласив сотрудников филиала проследовать по указанному адресу. По прибытию на место была произведена проверка поста учета электроэнергии, при которой было выявлено безучетное подключение путем подключения провода (до прибора учета электроэнергии расположенного на фасаде дома) к ВЛ-0,4 кВ на опоре, расположенной на территории домовладения. Данный провод был подключен через автоматический выключатель, расположенный на фронтоне дома и заходил через окно в дом. При проверке было выявлено наличие электрического напряжения на данном проводе. По данному факту был составлен акт осмотра электроустановки и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ., которые потребитель ФИО1 ФИО37 сразу и безоговорочно подписал. Никаких замечаний к составленному акту потребитель не предъявил, от объяснений относительно выявленного факта отказался. Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Таким образом, сетевая организация - АО «Облкоммунэнерго», выявив факт безучетного потребления в силу закона обязана была составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии, что и было произведено 29.09.2017г. Соответственно, сотрудник АО «Облкоммунэнерго», оформляя оспариваемый акт, действовал в рамках полномочий, предусмотренных п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442. Согласно п.62 Постановления Правительства РФ от 06,05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям номещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. Таким образом, АО «Облкоммунэнерго» было вправе не только составить акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.09.2017г., но и произвести расчет объема электроэнергии, потребленной потребителем с нарушением учета электроэнергии. Истец ФИО1 ФИО38 является потребителем коммунальной услуги - электрической энергии по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Облкоммунэнерго» поступила заявка ПАО «Саратовэнерго» № на введение ограничения режима потребления электроэнергии 20.12.2017г. жилого дома по адресу <адрес> на основании ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате. По факту прекращения подачи в жилое помещение данного потребителя электрической энергии составлен Акт об ограничении режима потребления электроэнергии № от 20.12.2017г. В соответствии с требованиями п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в период с 09.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками филиала совместно с сотрудниками Аткарского клиентского офиса ПАО «Саратовэнерго» проводилась проверка на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии и фактов самовольного подключения к электрическим сетям. В ходе проводимых мероприятий выявлено бездоговорное потребление электрической энергии путем несанкционированного подключения к электрическим сетям по л/с <***>, потребитель ФИО1 ФИО39, по адресу <адрес>. По факту выявленного самовольного подключения к электрическим сетям составлен «Акт обнаружения самовольного включения электроустановки потребителя» № от 26.01.2018г. Произведена фотофиксация подключения. Материалы по выявленному факту были направлены в адрес начальника ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области, с просьбой привлечь ФИО1 ФИО40 к административной ответственности, предусмотренной сг.7.19 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области ФИО1 ФИО41 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Вышеуказанное постановление было отменено Аткарским городским судом, в связи с отсутствием указания даты совершения административного правонарушения, что не позволило установить вынесено ли постановление в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным полагал, что истцу необходимо отказать в иске, поскольку им избран ненадлежащий способ защиты нарушенного нрава по признанию недействительными актов, составленных юридическим лицом – акционерным обществом, некоторые требования истца адресованы ненадлежащим ответчикам.

Представитель ответчика – АО «Облкоммунэнерго» ФИО2 ФИО43 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что подчиненным ему сотрудникам, которые проводят подобные проверки, он всецело доверяет. Кроме того, недоумевание вызывает то обстоятельство, что с обращением к нему о несогласии с актами от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился спустя более двух месяцев. После его обращения в АО «Облкоммунэенерго», истец ФИО1 ФИО44 обращался в правоохранительные органы, к губернатору, к уполномоченному по парвам человека, в администрацию Акарского муниципального района. Тем не менее, продолжая проводить несанкционированное подключение к линии электропередач, а именно, посредством подключения провода до прибора учета электроэнергии, расположенного на фасаде дома, к ВЛ-0,4 кВ на опоре, расположенной на территории домовладения. Данный провод был подключен через автоматический выключатель, расположенный на фронтоне дома и заходил через окно в дом. При проверке было выявлено наличие электрического напряжения на данном проводе. Был двухфазный проводник. Провод спускался от опоры, второй конец шел на «автомат», а с «автомата» еще один провод на веранду дома истца, к счетчику, где расположен автоматический выключатель. Данный факт был выявлен в период проверки с участием помощника Аткарской межрайонной прокуратуры ФИО10 в январе 2018 года.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения истца ФИО1 ФИО47 представителей ответчика – акционерного общества «Облкоммунэнерго» - ФИО3 ФИО46 и ФИО2 ФИО45 полагавших иск не подлежащим удовлетворению, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Саратовэнерго» на территории Саратовской области является гарантирующим поставщиком электроэнергии и поставляет электрическую энергию через технические устройства электрических сетей территориальной сетевой организации ОАО «Облкоммунэнерго».

Устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяя полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, Федеральный закон «Об электроэнергетике» к полномочиям Правительства Российской Федерации относит утверждение основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, правил организации учета электрической энергии на розничных рынках (пункты 1 и 2 статьи 21).

Осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации постановлением от 4 мая 2012 г. № 442 (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1707) утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Раздел I Основных положений содержит общие положения, в частности, в пункте 2 дано понятие «безучетное потребление», которые используются в данном документе.

Исходя из полномочий по утверждению правил организации учета электрической энергии на розничных рынках Правительством Российской Федерации в пункте 2 Основных положений дано определение безучетного потребления электрической энергии, которое соответствует законодательству об электроэнергетике, энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, носит общий характер и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права потребителя электрической энергии.

Раздел X Основных положений содержит правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 «Расчетные способы учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии» к Основным положениям. Подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 содержит формулы, применяемые для определения объема потребления электрической энергии (мощности) в зависимости от того, имеются или нет данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (пункт 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила § 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации отдает предпочтение в регулировании отношений, возникающих в связи с заключением и исполнением договоров энергоснабжения специальному законодательству Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 ФИО48 является потребителем коммунальной услуги – электрической энергии по адресу: <адрес>, что в судебном заседании истцом не оспаривалось и подтверждается извещениями на оплату (л.д.22-26).

Таким образом, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние средств измерения, а также своевременно предоставлять счетчик на поверку.

Как следует из пункта 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 № 1482).

Под «бездоговорным потреблением электрической энергии» понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 № 624)

В силу указанного Постановления по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель (пункт 192 Основных положений).

В силу статьи 543 ГК РФ, законодатель возлагает на энергоснабжающую организацию обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления электроэнергии по договору энергоснабжения, абонентом которого является гражданин – абонент, который, в свою очередь, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «Облкоммунэнерго» была проведена проверка поста учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт осмотра электроустановки гражданина-потребителя № (л.д.8) и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). В актах отражены сведения о потребителе, способе и месте совершения выявленного нарушения, сведения о мощности электроприемников потребителя – ФИО1 ФИО49, расчет количества неучтенного потребления электроэнергии. При этом, в экземплярах актов ответчика не содержатся каких-либо замечания и возражения потребителя ФИО1 ФИО50 о несогласии как с актами, так и тем, что было выявлено безучетное потребление электрической энергии (л.д.66-68).

Согласно статье 539 ГК РФ потребление электроэнергии должно осуществляться потребителем в соответствии с договором энергоснабжения.

Согласно статье 13 Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 192 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из акта осмотра электроустановки гражданина-потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр проведен в присутствии гражданина - потребителя ФИО1 ФИО51, им подписан в присутствии представителей АО «Облкоммунэнерго» (л.д.8,66).

Как следует из акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен в присутствии потребителя, подписан потребителем, замечаний не содержит (л.д.9,67-68).

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией одним из расчетных способов, указанных в пунктах 195 или 196 Основных положений.

Как указывалось судом выше, в соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № к Основным положениям; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. По смыслу вышеприведенных норм права, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетной потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений предъявляется гарантирующим поставщиком (АО «Облкоммунэнерго») с потребителя (истца) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 (далее – Правила №442).

В силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

Согласно заявке № на введение ограничения режима потребления электроэнергии в связи с ненадлежащим исполнением потребителем ФИО1 ФИО52 л/с <***> по адресу: <адрес> произведено полное ограничение путем отключения «Аткарск» № (л.д.12).

Сторонами не оспаривается факт того, что на объекте истца введен режим ограничения потребления электрической энергии.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд считает, что приостановление подачи электроэнергии было выполнено при наличии законных оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что проверка прибора учета электроэнергии потребителя-истца проведен законно, акт осмотра электроустановки гражданина-потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ и акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлены в соответствии с требованиями нормативных актов, в актах содержатся все необходимые данные, каких-либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, они не содержат.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд установил, что оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, а также, проверив соответствие данного акта требованиям указанных правовых норм, приходит к выводу о соответствии акта безучетного потребления электроэнергии требованиям действующего законодательства и не нарушающим права истца как потребителя услуги.

Поскольку требования о компенсации морального вреда истцу связаны непосредственно и вытекают из требований о недействительности актов и незаконности отключения подачи электрической энергии в жилое помещение, в удовлетворении которых отказано, каких-либо иных оснований для компенсации морального вреда истцу не имеется, поэтому данные требования также не подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания суммы материального ущерба суд также не усматривает ввиду того обстоятельства, что при ограничении подачи электрической энергии не усматривается нарушений прав и законных интересов истца.

Кроме того, из содержания судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, следует, что с ФИО1 ФИО53 в пользу ПАО «Саратовэнерго» взыскана задолженность по акту о неучтенном потреблении электрической энергии (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 7761 рубль 95 копеек (л.д.69).

Как пояснил в судебном заседании истец, судебный приказ отмене не был, поскольку он вовремя не получил его копию посредством почтовой связи. В настоящий момент из его пенсии происходят удержания по данному судебному приказу. Поскольку истец, в том числе, и данный акт, считает недействительным, просит освободить его от этой задолженности в виде отмены штрафных санкций в размере 7954 рубля.

Однако, поскольку задолженность с истца за потребленную электрическую энергию взыскана в пользу ПАО «Саратовэнерго», АО «Облкоммунэнерго» по данным требованиям является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении данных требований истцу суд считает необходимым отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО55 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО54 к Акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» о признании недействительными актов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании материального и морального вреда, отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: М.В.Толкунова

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 года.

Председательствующий судья: М.В.Толкунова