Решение № 2А-2492/2020 2А-2492/2020~М-1975/2020 А-2492/2020 М-1975/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-2492/2020

к делу №а-2492/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «16» июля 2020 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Хуаде А.Х., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации запрещенной.

В обоснование поданного административного иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» и выявлены факты размещения на страницах, расположенных по адресам: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=2№&url;=http%3A%2F%2Fvk.com%2Fvideo41084025_140355106&text;=%D0%9A%D0%B0%D0%BА%20%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C%20’%D0%BC%D 0%BE%D0%BB%D0%,, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание помощник прокурора не явился, уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, ранее просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена напропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиознойненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

В рамках исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» и Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ и «О противодействии терроризму» в ходе мониторингаИнтернет-ресурсов выявлен WEB-сайт (далее сайт) содержащий материалытеррористической направленности: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=2№&url;=http%3A%2F%2Fvk.com%2Fvideo41084025_140355106&text;=%D0%9A%D0%B0%D0%BА%20%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C%20’%D0%BC%D 0%BE%D0%BB%D0%/

Данный сайт (доменный адрес) содержат сведения, пропагандирующую такие противоправные деяния, как изготовление взрывчатых веществ. В ходе проведенного осмотра Интернет-ресурса установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информация содержащейся на указанном Интернет-адресе также отсутствуют.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации содержащей побуждение к изготовлению оружия, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов, закрепленных в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ.

Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. Статьей 205 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Статьей 205.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205. частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса.

В примечании к статье 205.1 УК РФ указано, что под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. Статьей 222.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств. Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Открытый доступ к указанной выше интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством политике.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию, и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки данный указатель страницы в едином реестре отсутствует, (http://eais.rkn.gov.ru).

Требования прокурора указанные в административном исковом заявлении, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.

Полномочия по созданию, формированию, и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=2№&url;=http%3A%2F%2Fvk.com%2Fvideo41084025_140355106&text;=%D0%9A%D0%B0%D0%BА%20%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C%20’%D0%BC%D 0%BE%D0%BB%D0%, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт https://yandex.ru/video/preview/?filmId=2№&url;=http%3A%2F%2Fvk.com%2Fvideo41084025_140355106&text;=%D0%9A%D0%B0%D0%BА%20%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%BA%D0%BE%D0%BA%D1%82%D0%B5%D0%B9%D0%BB%D1%8C%20’%D0%BC%D 0%BE%D0%BB%D0%, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись Хуаде А.Х.

УИД 01RS0№-31

Подлинник находится в деле №а-2492/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея