Решение № 2-1693/2018 2-1693/2018~М-1526/2018 М-1526/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1693/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Сычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1693/18 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 28.05.2018 года он обратился в ГУ УПФР г. Новокуйбышевска с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с выполнением работ во вредных условиях труда. Однако ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии по вредности, так как посчитал, что должность «стеклодув» не соответствует Списку 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») - п. 1 (Стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий) раздела XV (СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА). ФИО1 считает, что отказ в назначении ему трудовой пенсии является незаконным и необоснованным. В соответствии с записью в трудовую книжку от <Дата> (Приказ от <Дата><№>) он принят в экспериментально-механический цех стеклодувом 4 разряда, где и продолжает работать до настоящего времени, то есть более 28 лет. Указанный производственный цех относится к категории вредного производства. Характер его работы связан с взаимодействием высоких температур до 3000 градусов по Цельсию, а также продуктов сжигания и горения. В связи с обозначенным характером работ работодатель предоставляет ему ежемесячные денежные выплаты за вредные условия труда, компенсацию за молоко, сокращенный рабочий день и предоставляет повышенный отпуск до 42 дней в связи с особым характером выполнения работ во вредных условиях. При устройстве на работу работодатель его известил о вредных условиях труда и возможности выхода на пенсии досрочно, то есть в 50 лет. Полагает, что досрочная пенсия по старости должна компенсировать работникам преждевременную утрату трудоспособности в связи с их занятостью в неблагоприятных условиях труда. В трудовом договоре и дополнительных к нему соглашениях, также отмечено, что его условия труда являются вредными и предусматривают предоставление различных дополнительных гарантий и льгот в соответствии с действующим российским законодательством. Соответствующие мероприятия по аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда работодателем проводились. Общая трудовая деятельность начата с <Дата> и продолжается по настоящее время (32 года), специальный стаж исчисляется с <Дата> по настоящее время, то есть более 28 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, ФИО1 просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск по Самарской области включить в его специальный стаж работы в период с <Дата> по <Дата> год по Списку 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») - п. 1 (Стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий) раздела XV (СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА) и назначить выплату пенсии с 25.06.2018 года, то есть после достижения 50-летнего возраста.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, по устному ходатайству, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ФИО1, 28 мая 2018 года обратился к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). Решением Управления ПФР от 27.05.2018 года <№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. Для подтверждения права на досрочную пенсию по старости по Списку 1 истец представил справку уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии справка, от 02.04.2018 г. <№>, выданную экспериментально-механическом цехе в <К.> (далее ОАО «С.»). В вышеуказанной справке не заполнена информация о разделе и Списке, в соответствии с которым работодатель засчитывает указанный период работы заявителя в специальный стаж, следовательно, указанная льготная справка не может быть принята для подтверждения специального стажа. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 26.01.1991 № 10 - раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» пунктом 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» позицией 1150101а-18856 предусмотрены «стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий. На основании вышеизложенного и по представленным документам в специальный стаж истца не может быть включен период работы в должности стеклодува в экспериментально-механическом цехе в <К.> (далее ОАО «С.») с <Дата> по <Дата> (6 лет 6 месяцев 27 дней), так как не представлены документы. Доводы, приведенные истцом в исковом заявлении необоснованны, поскольку нет оснований для включения в специальный стаж периодов работы. В соответствии с актом документальной проверки от 28.04.2018 г. <№> для проверки были представлены следующие документы: приказы по личному составу за период с 1990 по 2016 годы, личная карточка Т-2, штатные расписания за 2009, 2011 и 2012 годы, должностные инструкции за 2004 г., 2015г., табеля учета рабочего времени за 1997-2016 г., в которых отсутствует информация о структуре экспериментально-механического цеха (наличие стеклодувной мастерской) и о технологическом регламенте работы стеклодува, следовательно, период не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 и со Списком № 2. Стеклодувные работы могут производиться в НИИ, СКБ, в вузах. Стеклодувы этих учреждений приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если заняты в опытных стекольных производствах. Если НИИ,СКБ, вузы не имеют в своем составе опытных производств в стекольном производстве, то стеклодувы пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в том случае, если постоянно заняты в стеклодувных мастерских (цехах). Под стеклодувной мастерской понимается не структурное подразделение учреждения, а специально оборудованное помещение для выполнения стеклодувных работ. Для документальной проверки также были представлены должностные инструкции, из которых видно, что стеклодувы заняты:

Выполнением работ по изготовлению нестандартного лабораторного оборудования, химической посуды и приборов по заявкам научных подразделений;

Выполнением погрузочно-разгрузочных работ;

Соблюдением правил безопасности работы со стеклом при механической обработке;

Соблюдением правил безопасности работы с кислородными и пропановыми баллонами;

Документально подтвержденный стаж работы на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № 1 отсутствует, по Списку № 2 составляет 19 лет 11 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. Продолжительность документально подтвержденного стажа работы заявителя по Списку № 2 - (19 лет) дает право на установление досрочной страховой пенсии по названному основанию в возрасте 55 лет.

Представитель привлеченного к участию в деле ПАО «С.» ФИО4 поддержала позицию истца. Пояснила, что работа ФИО1 протекает в тяжелых условиях. Он работал в спорный период и работает по настоящее время стеклодувом, выполняет задания по

производству лабораторного оборудования из стекла, в том числе мензурок, колб, реакторов, барбатёров и т.д.. ФИО1 работает в специально спроектированной и построенной стеклодувной мастерской полный рабочий день. В мастерской повышенная температура воздуха из-за использования газовых горелок, что подтверждается проектами газоснабжения стеклодувной мастерской. Инструкцией по технике безопасности и пожарной безопасности стеклодувной мастерской. Изделия производятся методом разогрева и выдувания. ФИО1 работает в защитных очках и спецодежде.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Решением <№> от 27.06.2018 года Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск рассмотрев заявление о назначении досрочной страховой пенсии от 28.05.2018 г. <№> отказало в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. Причины отказа послужило то, что в специальный стаж заявителя по Списку № 2 включены периоды работы: в должности стеклодува в экспериментально-механическом цехе в ОАО «С.» (ОАО «С.»), далее в должности стеклодува в отделе хозяйственно-технического обеспечения в ПАО «С.» (позиция 2190100а-18856 раздел ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10): с <Дата> по <Дата> = 6 лет 0 месяцев 01 день, с <Дата> по <Дата> = 6 лет 1 месяц 23 дня, <Дата> по <Дата> = 28 дней, с <Дата> по <Дата> = 7 лет 9 месяцев 04 дня (по акту документальной проверки от 28.04.2018 г. <№> и согласно сведений выписки из индивидуального лицевого счета).

По мнению ответчика, указанный период работы не может быть учтен в специальный стаж по Списку № 1, так как наименование должности по трудовой книжке «стеклодув» не соответствует Списку № 1 от 26.01.1991 № 10 - разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» пунктом 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» позицией 1150101а-18856 предусмотрены «стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий». В представленной справке, уточняющей льготный характер работы от 02.04.2018 г. <№> не заполнена информация о разделе и Списке, в соответствии с которым работодатель засчитывает указанный период работы заявителя в специальный стаж, следовательно указанная льготная справка не может быть принята для подтверждения специального стажа. Согласно акта документальной проверки от 28.04.2018 г. <№> установлено, что по представленным для проверки документам за 1997-2016 гг. работа в должности «стеклодув» в ПАО «С.» может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 раздел ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», позиция 2190100а-18856.

В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды работы:

- в должности стеклодува в экспериментально-механическом цехе в <К.> (далее ОАО «С.») с <Дата> по <Дата> (6 лет 6 месяцев 27 дней), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы - в представленной справке, уточняющей льготный характер работы от 02.04.2018 г. <№> не заполнена информация о разделе и Списке, в соответствии с которым работодатель засчитывает указанный период работы заявителя в специальный стаж, следовательно указанная льготная справка не может быть принята для подтверждения специального стажа. В соответствии с актом документальной проверки от 28.04.2018 г. <№> для проверки были представлены документы - приказы по личному составу за период с 1990 по 2016 годы, личная карточка Т-2, штатные расписания за 2009, 2011 и 2012 годы, должностные инструкции за 2004 г., 2015г., табеля учета рабочего времени за 1997-2016 г., в которых отсутствует информация о структуре экспериментально-механического цеха (наличие стеклодувной мастерской) и о технологическом регламенте работы стеклодува, следовательно период не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 и со Списком № 2.

Документально подтвержденный стаж работы на соответствующих видах работ заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии по Списку № 1 отсутствует, по Списку № 2 составляет 19 лет 11 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 50 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.

Продолжительность документально подтвержденного стажа работы заявителя по Списку № 2 - (19 лет) дает право на установление досрочной страховой пенсии по названному основанию в возрасте 55 лет.

ФИО1, не согласившись с указанным решением, просит суд включить период его с <Дата> по <Дата> по Списку 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») - п. 1 (Стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий) раздела XV (СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА) и назначить выплату пенсии с 25.06.2018 года, то есть по достижении 50-летнего возраста.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400–ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 5 разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что документы, содержащие характеристику работ и должностные обязанности истца, подтверждают, что в спорный период с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал во вредных, тяжелых условиях труда, предусмотренных Списками при полной занятости (более 80% рабочего времени), что позволяет суду удовлетворить исковые требования истца о включении указанного периода в специальный трудовой стаж по Списку № 1, п. 1 (Стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий) раздела XV (СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА) и назначить выплату пенсии с 25.06.2018 года, то есть по достижении 50-летнего возраста.

Согласно записей в трудовой книжке от <Дата> сер. <№>, ФИО1<Дата> принят на работу в экспериментально-механический цех стеклодувом. В <К.><Дата> он переведен в отдел хозяйственно- технического обеспечения на должность стеклодува 6 разряда.

Судом установлено, что ФИО1 работает в специально спроектированной и построенной стеклодувной мастерской полный рабочий день. В мастерской повышенная температура воздуха из-за использования газовых горелок, что подтверждается проектами газоснабжения стеклодувной мастерской, инструкцией по технике безопасности и пожарной безопасности стеклодувной мастерской. Изделия производятся методом разогрева и выдувания. ФИО1 работает в защитных очках и спецодежде.

Работая стеклодувом, истец выполняет задания по производству лабораторного оборудования из стекла, в том числе мензурок, колб, реакторов, барбатёров и т.д. в условиях повышенных температур. Его трудовая функция связанна с постоянным поддувом и выдуванием изделий.

Картой аттестации рабочего места стеклодува ОАО С. и протоколами оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 2009 и 2015 годов подтверждается, что стеклодув обладает правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 раздела XV (СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА) 1150101а-18856.

Так, согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда <№> профессии стеклодув, по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса имеет следующие классы условий труда: химический – 2, акустический шум – 3.2, вибрация общая – 2, микроклимат – 2, освещение – 2, тяжесть труда – 2, напряженность труда – 2; общая оценка труда – 3, 2, по травмобезопасности – 1. Также работник по профессии стеклодув имеет гарантии и компенсации в связи с занятостью на тяжелой работе и работах с вредными и (или) опасными условиями труда: дополнительный отпуск, продолжительность рабочей недели 36 часов, досрочное назначение пенсии по старости по Списку 1 (Список 1 ***XV. Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства, 1150101а-18856.

Из протокола <№> измерения вибрации от 21.09.2009 года, протокола определения показателей микроклимата от 07.12.2009 года, 29.09.2009 года, протокола оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 21.09.2009 года, протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, класс условий труда профессии стеклодув – 2. Согласно протоколу травмобезопасности рабочего места <№> профессия стеклодув относится к классу – 1.

Согласно Перечню рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на установление досрочной трудовой пенсии постарости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1 и Списку №2 в соответствии со ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ ОАО «С.» от <Дата>, профессия Стеклодув входит в наименование производств по указанным Спискам.

Как следует из раздела XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство" подразделом 3 "Прочие профессии по производству стекла" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена профессия рабочих "стеклодув".

В соответствии с п. 5 разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что работа ФИО1 заключается с постоянным поддувом и выдуванием изделий, в связи с чем указанная работа стеклодувом должна засчитываться в льготный стаж по Списку N 1, утвержденному Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при условии занятости на работах, связанных с постоянным поддувом и выдуванием изделий.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд установил, что документы, содержащие характеристику работ и должностные обязанности истца подтверждают, что в спорный период истец работал во вредных, тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №1 при полной занятости (более 80% рабочего времени), что является основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении указанного периода в специальный стаж, что так же позволяет суду удовлетворить исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 25.06.2018 года, то есть по достижении 50-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 14, 194 – 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в стеклодува филиале ОАО С. с <Дата> по <Дата> по Списку № 1, п. 1 (Стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий) раздела XV (СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА) и назначить выплату пенсии с 25.06.2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.

Судья Н.И. Шиганова