Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-574/2019

63RS0042-01-2019-000366-98
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«3» июня 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/19 по иску ФИО1 к ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о признании недействительным акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, взыскании судебных расходов.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в котором просил признать недействительным акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также взыскать судебные расходы.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что 22.08.2017 ему стало известно о существовании Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №889 от 13.04.2017, составленный ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в отношении ФИО1 Доказательствами данного события являются: запись в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 13.04.2018; Акт № 889 от 13.04.2017; документы, подтверждающие оплату оказанной услуги. Указанный медицинский Акт ограничивает его – истца гражданские права, умаляет личное достоинство. Акт подлежит отмене, как противоречащий законодательству, а именно пп. 5 п. 5, п. 17, пп.2 п. 27 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2015 № 933 н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), а именно: освидетельствование проведено по заявлению неизвестного лица; Акт вручен ненадлежащему лицу, то есть не вручался и не высылался ФИО1; в Акте отсутствуют сведения о трех клинических признаках опьянения. В соответствии с пп. 70 Прейскуранта цен ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» услуга «Медицинское освидетельствование на состояние опьянения является платной. Однако, плата с ФИО1 не взималась. Услуга оплачена неизвестным лицом.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявленных исковых требований. Об уважительности причин своей неявки, суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ СОНД в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявленных исковых требований, представил отзыв с ходатайством о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявленных исковых требований. Об уважительности причин своей неявки, суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 и ч. 2 ст. 37 Федерального закона Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

В соответствии с п. 2 указанного Порядка целью проведения медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением № 1 к настоящему Порядку.

В силу п. 4 указанного Порядка медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови. Примечание: осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913).

Согласно пп. 5 п. 5 указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении работника, появившегося на работе с признаками опьянения, - на основании направления работодателя.

В соответствии с п. 7 указанного Порядка медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится (далее - свидетельствуемый), документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Согласно п. 9 указанного Порядка после указания в Акте персональных данных свидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.

В соответствии с п. 14 указанного Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии свидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение):

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования свидетельствуемый (законный представитель свидетельствуемого) отказался.

Согласно п. 17 указанного Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.

В соответствии с положениями п. 23 указанного Порядка при проведении медицинского освидетельствования заполняется Акт в трех экземплярах с указанием даты медицинского освидетельствования, номера Акта, соответствующего номеру регистрации медицинского освидетельствования в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), ведение которого осуществляется по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему приказу (далее - Журнал). При медицинском освидетельствовании на основании направления работодателя, органа, службы занятости или по личному обращению освидетельствуемого (его законного представителя) Акт заполняется в двух экземплярах.

В силу п. 24 указанного Порядка при заполнении Акта и Журнала персональные данные освидетельствуемого указываются на основании документа, удостоверяющего его личность, а при отсутствии такого документа - на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, что отмечается в Акте.

Акт может заполняться в письменной или в электронной форме (п. 25 Порядка).

По завершении медицинского освидетельствования и оформления его результатов, согласно пп. 2 п. 27 указанного Порядка, в случае, указанном в абзаце втором пункта 23 настоящего Порядка, первый экземпляр Акта выдается освидетельствуемому (его законному или иному уполномоченному представителю), второй экземпляр Акта хранится в медицинской организации (ее обособленном структурном подразделении), в которой было вынесено окончательное медицинское заключение.

В процессе рассмотрения дела судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

<...> ФИО1, <дата> года рождения по факту появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения был направлен на медицинское освидетельствование работодателем – Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области в лице Руководителя, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО2 (направление №14-42/13089 от 13.04.2017).

13.04.2017 г. по направлению представителя работодателя ФИО1 был обследован в Пункте медицинского освидетельствования ГБУЗ СОНД, находящимся по адресу: <...>, на предмет алкогольного опьянения.

На медицинское освидетельствования ФИО1 сопровождал зам. Начальника отдела безопасности УФНС России по Самарской области ФИО3, который расписывался в кассовом журнале за внесение по прейскуранту платных медицинских услуг ГБУЗ СОНД денежных средств в размере 750 рублей.

Перед началом освидетельствования ФИО1 лично написал заявление о проведении освидетельствования на состояние опьянения от 13.04.2017 г.

После проведения медицинского обследования ФИО1 был составлен Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 13.04.2017 г. № 889, согласно которого медицинским освидетельствованием у ФИО1 установлено состояние опьянения.

Так, согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 13.04.2017 г. № 889, в ходе освидетельствования у ФИО1 выявлены следующие клинические признаки опьянения (в соответствии с приложением № 2 к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 г. № 933 н), а именно:

1) Заторможенность, сонливость или возбуждение (Проба Шульте 45 секунд при норме 25-30 секунд);

2) Гиперемия кожных покровов (п. 9 Акта);

3) Инъецированность склер (п. 9 Акта);

4) Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами (п. 10 Акта);

5) Неустойчивость в позе Ромберга (п. 10 Акта);

6) Ошибки при выполнении координаторных проб (п. 10 Акта).

В отношении ФИО1 также выявлены положительные результаты повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, что подтверждается п. 13 Акта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, судом не установлено нарушений вышеприведенных требований Порядка при направлении и проведении в отношении ФИО1 освидетельствования.

Доводы истца о том, что освидетельствование проведено по заявлению неизвестного лица, в Акте отсутствуют сведения о трех клинических признаках опьянения, Акт вручен ненадлежащему лицу, то есть не вручался и не направлялся ФИО1; а также, что услуга оплачена неизвестным лицом, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Исходя из вышеизложенного, судом не усматриваются основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» о признании недействительным акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течения месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 года.

Судья Р.Р. Гараева