Решение № 2-240/2019 2-240/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-240/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 29 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском ГУ УПФ России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В обосновании иска указал, что ответчиком было приняло решение № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа в сельской местности, который составил 29 лет 2 месяца 2 дня.

С данным решением не согласен, исключен спорный период его работы в колхозе «им.Кирова» Мишкинского района Курганской области, считает, что стаж работы в сельской местности составляет более 30 лет.

Как следует из архивной справки Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ. № он начал свою работу в колхозе «им.Кирова». На основании решения Мишкинского районного суда он восстановлен в должности бригадира комплексной бригады № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «им.Кирова», в связи с чем стаж работы в сельской местности составляет более 30 лет.

С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., признать право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в общий стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бригадира комплексной бригады № 1 в ТОО «им.Кирова» Мишкинского района и обязать ответчика установить ему фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поддержал письменный отзыв на иск.

С учетом мнения представителей истца, ответчика, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, заслушав мнение представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов (1 333, 55 руб. в 2019г.) суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019г. установлен в сумме, равной 5 334,19 руб. (Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила №1440).

В соответствии с п. 1 вышеуказанные Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - повышение фиксированной выплаты).

В соответствии с п. 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации, либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Таким образом, для того, чтобы назначить ФИО3 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий:

- работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- не осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- проживание в сельской местности;

- занимаемая должность (профессия) и организационно-правовая форма предприятия и их структурных подразделении должна соответствовать Списку №1440 соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости.

В апреле 2019 года истец обратился в ГУ - УПФР в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о зачете периодов работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к пенсии, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в стаж ФИО3, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018г. «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» засчитан стаж работы в сельском хозяйстве 29 лет 2 месяца 2 дня, страховой стаж составил 32 года 3 месяца 14 дней.

Этим же решением истцу отказано в зачете в указанный стаж период работы, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира комплексной бригады № 1 в ТОО «им.Кирова» Мишкинского района.

Согласно паспортным данным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Администрации Мишкинского района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах фонда колхоза «им. Кирова», в книгах учета расходов расчетов с членами колхоза (бригада №1) значится ФИО3, должность не указана. Сведений о работе ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. не обнаружено.

Согласно справке ТОО «им.Кирова» ФИО3 действительно работал в колхозе «им.Кирова» Мишкинского района Курганской области его зарплата и фактически отработанное время по годам составила: в ДД.ММ.ГГГГ. отработано 250 дней, зарплата 323,70 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ. отработано 294 дней, зарплата 2133,25 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ отработано 296 дней, зарплата 456 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ. отработано 245 дней, зарплата 698,54 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ. отработано 296 дней, зарплата 1271, 86руб.

В справке также указано, что ТОО «им.Кирова» является правопреемником колхоза «им.Кирова».

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мишкинского районного суда от 24.05.1999г. ФИО3 восстановлен в должности бригадира комплексной бригады №1 ТОО «им.Кирова» с ДД.ММ.ГГГГ., данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В записи в трудовой книжке указано, что работа ФИО3 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. в виду выхода их членов колхоза «им.Кирова», в связи с прекращением его деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят в порядке перевода в ТОО «им.Кирова» бригадиром бригады №1, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами №1440 предусмотрены профессии, должности, специальности, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в на основании ч.14 ст17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в том числе: бригадир растениеводства, животноводства, бригадир комбайнеров и тракторной бригады, бригадир фермы, бригадир комплексной бригады и др.

В соответствии с Правилами № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11. 2018 г. № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (бахчеводство виноградарство, лесоводство луговодство, овощеводство плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство табаководство, хмелеводство хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Также указаны (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены ряд должностей и рабочих профессий работающих в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ТОО «им.Кирова» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ., в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В ОКАТО ТОО «им.Кирова» Мишкинского района Курганской области: 37222826, основным видом деятельности (по коду ОКВД):01.21, указано: разведение крупного рогатого скота. Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД : 01.11.1 - выращивание зерновых и зернобобовых культур; 01.22.2 - разведение лошадей, ослов, мулов и лошаков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что форма предприятия - ТОО «им.Кирова» Мишкинского района и занимаемая должность истца, в качестве бригадира комплексной бригады, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «им.Кирова», соответствует требования для назначения и получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им.Кирова», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бригадира комплексной бригады № 1 в ТОО «им.Кирова» Мишкинского района, подлежит включению в общий стаж работы в сельском хозяйстве, с учетом которого общий стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 составляет более 30 лет, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности –удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. - незаконным и признать право ФИО3 на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в общий стаж ФИО3 периоды работы в сельском хозяйстве: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «им.Кирова» Мишкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бригадира комплексной бригады № 1 в ТОО «им.Кирова» Мишкинского района Курганской области.

Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда России в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) установить ФИО3 фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Н.Г.Кузьмина