Решение № 2-4523/2018 2-604/2019 2-604/2019(2-4523/2018;)~М-4266/2018 М-4266/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-4523/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Этвеш К.Н.

при секретаре Шишкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО1 о признании недействительным договора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в Железнодорожный районный суд с иском к ФИО1 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения от 03.05.2018 г. № заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 в связи с тем, что он был заключен с нарушением требования ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике».

В обоснование иска указывается, что 03.05.2018 г.между ПАО «МРСК Сибири» (далее - сетевая организация) и ФИО1 (далее - заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - договор).

Согласно указанному договору ПАО «МРСК Сибири» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановок дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечный», уч. №, кадастровый номер земельного участка №Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт по третьей категории надежности.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ и носит однократный характер.

Садовые некоммерческие организации, их члены и граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся к особым видам потребителей по процедуре присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее — Правила).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 219 Правила дополнены пунктами 2(2), 8(5), пункт 10 дополнен подпунктом «з», устанавливающими порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Данное положение согласуется с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Федеральный закон N 66-ФЗ), согласно которому в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица. При этом статья 1 указанного закона относит к имуществу общего пользования имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

На сегодняшний день, дом ответчика, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечный», участок №, кадастровый номер земельного участка №, подключен от сетей СНТ «Солнечный», что подтверждается листом осмотра от 29.05.2018 г.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» не имеет возможности осуществить технологическое присоединение объекта ответчика в силу императивного запрета. Повторное присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сети, согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» является недопустимым.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по указанным выше основаниям.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагая его необоснованным, предоставила письменные возражения.

Представитель третьего лица СНТ «Солнечный» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квадрата № СНТ «Солнечный», участок №. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства. Площадь 483 кв. м.

24 апреля 2018 года ФИО1 обратилась к истцу с заявкой на осуществление технологического присоединения жилого домика по указанному адресу.

Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения, между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 03 мая 2018 года был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия №.

Между тем, согласно листу осмотра (обследования) объекта от 29.05.2018 г. сотрудником ПАО «МРСК Сибири» ФИО3 в ходе осмотра установлено, что жилой дом ответчика по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квадрата № СНТ «Солнечный», участок №, подключен от сетей СНТ.

ФИО1 является членом СНТ «Солнечный», относится к категории граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком, дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квадрата №, СНТ «Солнечный», участок №, на момент заключения договора с ПАО «МРСК Сибири» имел ранее осуществленное технологическое присоединение к электрическим сетям.

Обращаясь с заявкой в ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 просила осуществить технологическое присоединение жилого домика.

Форма заявки на технологическое присоединение, подписанной ответчиком, предусматривает возможность указать в связи с чем заявитель просит осуществить технологическое присоединение (увеличение мощности, новое строительство или прочее). ФИО1 указала в графе «прочее» - изменение точки присоединения, графа «увеличение объема максимальной мощности» заявителем не заполнена.

Согласно заключенному между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03 мая 2018 года № ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объекта электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающего устройства 10 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,23 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п. 1 договора).

Неотъемлемой частью настоящего договора являются технические условия (п.4 договора).

Согласно техническим условиям к указанному договору ранее присоединенная мощность по объекту, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение, отсутствует.

Таким образом, принадлежащий ФИО1 объект на момент подачи заявки был присоединен к электрическим сетям в составе СНТ «Солнечный», и договор от 03 мая 2018 года № заключен при наличии действующего технологического присоединения. При этом в договоре речь идет о присоединении объекта к электрическим сетям, а не об увеличении мощности.

Само по себе несогласие ответчика с выделенной мощностью не свидетельствует о необходимости повторного присоединения энергопринимающих устройств и не лишает ФИО1 права на обращение в сетевую организацию с заявлением об увеличении максимальной мощности ранее присоединенного энергопринимающего устройства.

Поскольку по делу установлено, что до заключения оспариваемого договора технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО1 уже было осуществлено к электрическим сетям, то повторное присоединение при наличии действующего технологического присоединения нарушает требования ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в связи с чем, договор является недействительным.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 10.12.2018 г.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 в пользу истца ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.05.2018 №, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья К.Н. Этвеш