Решение № 2-294/2018 2-294/2018~М-241/2018 М-241/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-294/2018

Дело №2-294/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 27 июля 2018 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Лахонина А.П.,

при секретаре Шершневой О.В.,

с участием прокурора Рябенькой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Полесского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности представить форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТРАНС» (далее – ООО «ЛИДЕР-ТРАНС») с иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчёта по страховым взносам по № 4 ФСС за ДД.ММ.ГГГГ. Также прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в указанное отделение ФСС данную форму отчёта вне зависимости от начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование иска прокурор указывает, что проверкой исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования установлено, что ООО «ЛИДЕР-ТРАНС» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Однако ООО «ЛИДЕР-ТРАНС», являясь страхователем, расчёт по форме 4 ФСС за ДД.ММ.ГГГГ в ФСС РФ не представил до настоящего времени. Бездействие ответчика препятствует органам ФСС РФ осуществлять законную деятельность по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счёт которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности; страховых выплат; оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Данный расчёт предоставляется вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. Непредставление ответчиком указанного расчёта по форме – 4 ФСС РФ нарушает права Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В судебном заседании прокурор Рябенькая Н.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО «ЛИДЕР-ТРАНС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «ЛИДЕР-ТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно пп. 2, 3, 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан: уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В пп.17 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность; ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 №381 утверждена форма расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Согласно материалам дела ООО «ЛИДЕР-ТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), являясь страхователем, состоит на учёте в Фонде социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных норм закона следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, должен предоставляться ООО «ЛИДЕР-ТРАНС» в Калининградское региональное отделение ФСС РФ по форме – 4 ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения».

На основании представленных Государственным учреждением – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сведений установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил расчёт по форме – 4 ФСС РФ за первый квартал 2018 года по начисленным и уплаченным страховым взносам в Калининградское региональное отделение ФСС РФ в отношении застрахованных лиц – работников данной организации.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за ДД.ММ.ГГГГ, лишает Фонд социального страхования возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, влечёт нарушение прав и законных интересов застрахованных лиц, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобождён от её уплаты, составляет 6000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.П. Лахонин