Постановление № 5-498/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-498/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 18 ноября 2020 года Мотивированное постановление изготовлено 20 ноября 2020 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Рыжкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица –главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 16.10.2020 года составлен протокол об административном правонарушении <№>, согласно которому в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 г., в нарушение п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», 13.10.2020 года в 15 час. 00 мин. установлено, что в жилом доме <Адрес> в подъездах многоквартирного дома не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается актом осмотра от 13.10.2020 г. с подписью жителя квартиры <№> по вышеуказанному адресу, тем самым должностное лицо –главный инженер Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 нарушил правила поведения в период введенного на территории Самарской области режима повышенной готовности, то есть должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель должностного лица –главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что подтверждением ежедневной дезинфекции является акт выполненных работ, подписанный, жильцом указанного дома. Доказательств, подтверждающих совершение должностным лицом –главным инженером Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 УК РФ не представлено.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснив, что фактически проверка Государственной жилищной инспекцией Самарской области не проводилась, осмотра жилого дома <Адрес> не было. Факт невыполнения дезинфицирующих мероприятий устанавливается со слов собственника жилого помещения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила, что является жителем четвертого подъезда дома <Адрес>. В её подъезде ежедневно проводятся дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами контактных поверхностей общего пользования дома, в связи, с чем она подписала акты за период с <Дата> по <Дата> и за период с <Дата> по <Дата>.

Изучив материалы дела, выслушав представителя должностного лица –главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 - ФИО2, представителя Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что АО «ЖУК» является управляющей организацией многоквартирного дома <Адрес> на основании договора <№> управления многоквартирным домом от <Дата>.

Приказом <№> от <Дата> ФИО1 назначен на должность главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания».

Приказом <№> от <Дата> главный инженер Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 назначен ответственным за соблюдение лицензированных требований в целях надлежащего содержания многоквартирных домов, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, а также за надлежащее качество и установленной периодичности поставки коммунальных услуг.

Приказом <№> от <Дата> главный инженер Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 назначен ответственным лицом за мероприятия по предупреждению распространения короновирусной инфекции.

Согласно проколу об административном правонарушении 13.10.2020 года в 15 час. 00 мин. установлено, что в жилом доме <Адрес> в подъездах многоквартирного дома не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается, актом осмотра от 13.10.2020 г. с подписью жителя квартиры <№> выше указанного дома, в нарушение п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», тем самым должностное лицо –главный инженер Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 нарушил правила поведения в период введенного на территории Самарской области режима повышенной готовности.

В качестве доказательства по делу об административном правонарушении представлен акт от 13.10.2020г., составленный главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО3, и подписанный жителем кв.<№> Свидетель №1, из которого следует, что мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах - дверные ручки, выключатели, поручни, перила и другие контактные поверхности общего пользования многоквартирного дома <Адрес> не обрабатываются.

Между тем, для установления указанных обстоятельств явка Свидетель №1 не была обеспечена, на вызовы в суд она не явилась.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что в её подъезде проводится ежедневная обработка дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, то есть контактных поверхностей общего пользования, в связи с чем, она подписала актприемки выполненных работ с 01.09.2020 г. по 30.09.2020 г. и с 01.10.2020 г. по 31.10.2020 г.

АО «ЖУК» организовано и обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества дома, о чем свидетельствует договор на оказание услуг <№> от 01.10.2020 г., заключенный между АО «ЖУК» и АО «РЭП №4».

Представленный в материалах дела акт от 13.10.2020 г. не является основанием для признания того, что не проводились мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в доме <Адрес>, поскольку фактического осмотра главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО3 не было. Фактически невыполнение дезинфицирующих мероприятий устанавливается ими со слов одного из собственников.

Иных доказательств виновности должностного лица – главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

В этой связи наличие в действиях должностного лица – главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нельзя признать установленным.

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст.20.6.1, ст. 29.7, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица – главного инженера Акционерного общества «Жилищная управляющая компания» ФИО1 <данные скрыты>, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья подпись Рыжкова Н.В.

.
.

.

.

.

.
.

.
.

.

.