Решение № 2А-2/33/2021 2А-2/33/2021~М-2/18/2021 М-2/18/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2/33/2021

Дело № 2а-2/33/2021

УИД 43RS0013-02-2021-000037-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием помощника прокурора Фаленского района Кировской области Скулкина А.А.,

представителя административного истца - МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Мурашинского районного суда Кировской области от 16.11.2016 (дело № 2а-304/2016) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания и административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Зуевского районного суда Кировской области от 15.04.2020 (дело № 2а-2/53/2020) в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: 1) обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 4 раза в месяц, каждый 1-й, 2-й, 3-й, 4-й понедельник каждого месяца; 2) запрещение пребывания ежедневно в период с 22 часов до 6 часов следующих суток вне места жительства; 3) запрещение пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив. За период с апреля 2020 года по январь 2021 года ФИО2 5 раз был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и один раз по ст. 20.25 КоАП РФ. Установленные ранее административные ограничения не оказывают должного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО2 злоупотребляет спиртным в быту, характеризуется отрицательно. Проводимые профилактические беседы результата не возымели, менять свой образ жизни ФИО2 не желает. В целях недопущения совершения административных правонарушений и преступлений просит решить вопрос об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений: запрета выезда за пределы Фаленского района Кировской области (места жительства) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Зуевский» ФИО1 на заявленных административных исковых требованиях настаивал в полном объеме, поскольку установление дополнительных ограничений необходимо как профилактические меры, а также для усиления контроля за поднадзорным лицом, которое уже неоднократно его нарушало.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений относительно установления ему дополнительного административного ограничения суду не представил.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение помощника прокурора Фаленского района Кировской области Скулкина А.А., полагавшим необходимым удовлетворить административные исковые требования МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области в полном объеме, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Мурашинского районного суда Кировской области от 16.11.2016 по административному делу № 2а-304/2016 установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО2 установлено административное ограничение: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Зуевского районного суда Кировской области от 15.04.2020 по административному делу № 2а-2/53/2020 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 4 раза в месяц, каждый 1-й, 2-й, 3-й, 4-й понедельник каждого месяца; 2) запрещения пребывания ежедневно в период с 22 часов до 6 часов следующих суток вне места жительства; 3) запрещения пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив.

Обратившись с иском о дополнении административных ограничений, административный истец ссылается на совершение поднадзорным лицом ФИО2 нескольких административных правонарушений за нарушение запрета, ранее наложенного судом, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись объявлено предупреждение, касающееся порядка нахождения под административным надзором.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 12 Зуевского судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 12 Зуевского судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от отбывания обязательных работ), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОП «Фаленское», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 12 Зуевского судебного района, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 47 Зуевского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Из бытовой характеристики, представленной заведующим Птруненского территориального отдела ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по <адрес>, фактически проживает по <адрес>, с сожительницей ФИО7 ФИО10 работает в ООО «<данные изъяты>» разнорабочим, имеют место случаи злоупотребления спиртными напитками в быту. По характеру ФИО2 малообщительный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к правонарушениям, увлечений нет.

УУП ОП «Фаленское» МО МВД России «Зуевский» ФИО8 в справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ дал аналогичные сведения, также указал, что ФИО2 холост, детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртным в быту, в состоянии опьянения может вести себя агрессивно. Неоднократно привлекался в к административной ответственности по статьям 20.21, 19.24, 19.13, 20.25 КоАП РФ, так же осужден в 2020 году по ст. 139 УК РФ. Профилактические беседы не воспринимает. Состоит на учете в ОП «Фаленское» как лицо, состоящее под административным надзором.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в том числе данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, а также после установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, воспрепятствования уклонению ФИО2 от административного надзора, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, суд дополняет ранее установленные решением Мурашинского районного суда Кировской области от 16.11.2016 и решением Зуевского районного суда Кировской области от 15.04.2020 поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, а именно: запрещение выезда за пределы Фаленского района Кировской области (места жительства) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Применяемые дополнительные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» УМВД РФ по Кировской области удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по <адрес>, фактически проживающему по <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Фаленского района Кировской области (места жительства) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Елькина

Решение11.03.2021