Решение № 2-4052/2018 2-86/2019 2-86/2019(2-4052/2018;)~М-4477/2018 М-4477/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-4052/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 15 января 2019 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения незаконным, обязании принять в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском к ответчику, в обоснование своих доводов указав, что распоряжением Жилищного Управления Администрации г. Астрахани от 17.09.2018 года ему( ФИО3) было отказано в признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом, по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, а также в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, по списку лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. С данным распоряжением он не согласен, считает его незаконным в связи с тем, что он является инвали<адрес> группы бессрочно. Страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа М3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»). Также на основании положений данного закона он имеет право на получение дополнительной жилой площади. Его единственным доходом является пенсия по инвалидности, которая составляет 8641,94 рублей в месяц, в связи с чем, он обратился в суд и просит обязать признать распоряжение незаконным, обязать принять в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое помещения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 действующий на основании доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и <адрес> "О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда".

Распоряжением жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р-04-03-534 истцу ФИО1 отказано в признании малоимущим, в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в связи с тем, что им (ФИО1) представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также в связи с тем, что доход заявителя превышает прожиточный минимум, установленный на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что истец получает пенсию по инвалидности в размере 6341,18 рублей и ежемесячную выплату с 2590,24 рублей.

Из представленного учетного дела следует, что истцом также получается компенсация ЖКУ в среднем в месяц 811,06 рублей.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, в том числе, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О величине прожиточного минимума за II квартал 2018 года» установлена величина прожиточного минимума в <адрес> за II квартал 2018 года: в расчете на душу населения - 9612 рублей.

Одним из оснований отказа истцу в признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении указано на то, что доход заявителя превышает прожиточный минимум, установленный на территории <адрес>.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что доход ФИО1 составляет 9742,48 рублей (6341,18+2590,24+811,06), тогда как прожиточный минимум в <адрес> составлял 9612 рублей, в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания вышеуказанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Поскольку судом не установлено оснований для признания распоряжения незаконным, оснований для обязания ответчика принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Доводы истца о том, что согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида он является трудоспособным и его прожиточный минимум должен составлять 10126 рублей в месяц, суд не принимает во внимание, так как он является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к жилищному управлению администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения незаконным, обязании принять в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бектемирова С.Ш.