Решение № 12-370/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-370/2017

Дело <№>


РЕШЕНИЕ

г. Архангельск, ...

<Дата>

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница <№>» - ФИО1 на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от <Дата>,

установил:

постановлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от <Дата> юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница <№>» (сокращенное фирменное наименование ГБУЗ АО «Архангельская городская клиническая больница <№>») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Законный представитель учреждения здравоохранения – главный врач ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях поликлиники состава административного правонарушения.

Утверждает, что вина ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» в неисполнении решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> отсутствует, поскольку приняты все зависящие меры для его своевременного и надлежащего исполнения.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» - ФИО3, изучив отзыв должностного лица и дополнительно представленные документы, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в силу следующего.

Как следует из материалов дела на исполнении в межрайонном отделе по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области находится исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС <№> от <Дата>, выданного Ломоносовским районным судом города Архангельска по гражданскому делу <№>, об обязании ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» в срок до <Дата> произвести ограждение территории участка с кадастровым номером 29:22:05 05 07:0015, расположенного по адресу: г. Архангельск, ....

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что ю

ридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины ю

ридического лица в совершении административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Установлено, что ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» находится на «одноканальном» финансировании, то есть использует финансовые средства обязательного медицинского страхования, которые не могут быть израсходованы на строительство.

Из представленных по делу документов усматривается, что ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» своевременно информировало распорядителя финансовых средств (министерство здравоохранения Архангельской области) о необходимости выделения дополнительного финансирования для установки ограждения.

Приняло все зависящие от него меры к исполнению решения суда.

Так, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> и <Дата> в адрес министерства здравоохранения Архангельской области поликлиникой направлялись ходатайства о необходимости выделения дополнительного финансирования для установки ограждения с копией судебного решения.

ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» получены ответы о невозможности выделения денежных средств в связи с ограниченными возможностями соответствующего бюджета.

Таким образом, финансирование на установку ограждения территории поликлиники, на которое требуются денежные средства в сумме 5 500 000 рублей (в ценах на 2 квартал 2017 года), министерством здравоохранения Архангельской области не произведено.

Согласно письму <№>/ш-1374 от <Дата> мероприятия по антитеррористической безопасности государственных медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области, планируется реализовывать в 2014-2018 годах в рамках программы <№> «Профилактика экстремизма и терроризма в Архангельской области». Программа предусматривает, в том числе, закупку и установку ограждений и технических средств ограничения доступа.

В ответе министерства здравоохранения Архангельской области <№> от <Дата> указано, что в связи с формированием бюджета на 2017 год в режиме жесткой экономии, министерству здравоохранения Архангельской области не удалось предусмотреть целевые средства для оплаты расходов на установку ограждения в ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>».

В ответе министерства здравоохранения Архангельской области <№> от <Дата> сообщается, что бюджет на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов сформирован в режиме жесткой экономии и возможность перераспределения или выделения дополнительных бюджетных ассигнований на указанные мероприятия отсутствует.

Расходы на выполнение данных работ будут учтены при формировании проекта областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013-2020 годы)».

Кроме того, ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» дважды обращалось с заявлениями в суд об отсрочке исполнения решения суда, которые остались без удовлетворения.

Таким образом, вина ю

ридического лица - ГБУЗ АО «Архангельская городская поликлиника <№>» в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Отсутствие вины ю

ридического лица в совершении административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская поликлиника <№>» - главного врача ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от <Дата> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская поликлиника <№>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова