Постановление № 5-112/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Председатель ФИО3 районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <адрес> потребительского общества,

установил:

ФИО3 <адрес>ное потребительское общество (далее – ФИО1) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах.

3 и ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в ФИО3 <адрес> в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечении санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в закусочной «ФИО3», расположенной по адресу: <адрес>, и в закусочной расположенной по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения.

Так в здании закусочной «ФИО3» (д. ФИО2) отсутствуют условия для санитарной обработки инвентаря (разделочных досок, ножей и пр.), посуды и приборов, не установлены 2-х секционные моечныеванны с подводкой горячей и холодной воды; недостаточно уборочного инвентаря(ведра, ветоши) для текущей уборки обеденного зала, складского, бытового помещений, оборудования, инвентаря, для проведения генеральной уборки; в хозяйственной зоне закусочной не оборудована площадка с твердым покрытием для установки контейнера для сбора ТБО, контейнер установлен непосредственно на земле, имеет место сжигание отходов в контейнере; надворный туалет, установленный в хозяйственной зоне закусочной, находится в неудовлетворительном состоянии, выгреб заполнен, дверь не закрывается, не предусмотрены раздельные туалеты для персонала и посетителей.

В здании закусочной с. ФИО4 - в хозяйственной зоне отсутствует площадка с твердым покрытием для установки контейнера для сбора твердых бытовых отходов; закусочная не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, используется привозная вода. Для мытья посуды, инвентаря отсутствуют моечные ванны и раковины с установкой смесителей; в складском помещении одна сторона стен выложена кирпичами без отделки, не допускает проведение влажной уборки и дезинфекцию; закусочная не оборудована внутренними туалетами для персонала и посетителей; в помещении не выделено специально отведенное место и отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, хранятся в складском помещении для продовольственных товаров; не представлены за 2016 - 2017гг. протоколы лабораторных исследований скоропортящихся пищевых продуктов на этапе их реализации по физикохимическим и микробиологическим показателям, воды по микробиологическим показателям, смывов с объектов производственной среды, инвентаря, рук и спецодежды персонала в порядке производственного контроля; отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение

Из пояснений представителя ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в ФИО3 <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности, следует, что при проведении плановых мероприятий по контролю закусочных ФИО1 были установлены факты нарушений отдельных положений ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Временный запрет деятельности не производился.

Представитель ФИО1 А.А., не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения в закусочных, с местоположением в д. ФИО2 и с. ФИО4, пояснил, что указанные закусочные будут приведены в надлежащее состояние, то есть в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализацию населению влечет административную ответственность.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 вышеуказанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Судьей установлено, что в закусочной «ФИО3», расположенной в д. ФИО2 района Чувашской Республики:

- в нарушение п. 3.1., п. 3.3., п. 3.4., п. 3.5., п.3.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) отсутствует система внутреннего водопровода и канализации, не предусмотрена раковина для мытья рук посетителей и раковина для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды;

- в нарушение п. 3.3, п. 6.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 отсутствуют условия для санитарной обработки инвентаря (разделочных досок, ножей и пр.), посуды и приборов, не установлены 2-х секционные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды;

- в нарушение п. 5.13., 5.14.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01недостаточно уборочного инвентаря (ведра, ветоши) для текущей уборки обеденного зала, складского, бытового помещений, оборудования, инвентаря, для проведения генеральной уборки;

- в нарушение п. 2.6.СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не оборудована площадка с твердым покрытием для установки контейнера для сбора ТБО, контейнер установлен непосредственно на земле, имеет место сжигание отходов в контейнере;

- в нарушение п. 3.14. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 надворный туалет, установленный в хозяйственной зоне закусочной, находится в неудовлетворительном состоянии, выгреб заполнен, дверь не закрывается, не предусмотрены раздельные туалеты для персонала и посетителей.

В закусочной «ФИО3», расположенной в с. ФИО2 <адрес> Чувашской Республики:

- в нарушение п. 2.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 отсутствует площадка с твердым покрытием для установки контейнера для сбора твердых бытовых отходов;

- в нарушение п. 3.1., п.3.3., п.3.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, используется привозная вода. Для мытья посуды, инвентаря отсутствуют моечные ванны и раковины с установкой смесителей;

- в нарушение 5.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в складском помещении одна сторона стен выложена кирпичами без отделки, не допускает проведение влажной уборки и дезинфекцию;

- в нарушение п. 3.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 закусочная не оборудована внутренними туалетами для персонала и посетителей;

- в нарушение п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не выделено специально отведенное место и отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, хранятся в складском помещении для продовольственных товаров;

- в нарушение п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; п.1.5; п. 2.4; п.2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ- 01 не представлены за 2016г. и за истекший период 2017г. протоколы лабораторных исследований скоропортящихся пищевых продуктов на этапе их реализации по физикохимическим и микробиологическим показателям, воды по микробиологическим показателям, смывов с объектов производственной среды, инвентаря, рук и спецодежды персонала в порядке производственного контроля;

- в нарушение п.15.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2017г., актом проверки № от 14.04.2017г. и другими материалами дела.

Таким образом, осуществление деятельности в закусочной «ФИО3» и в закусочной с. ФИО4 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований действительно создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Поскольку ФИО1 с местоположением в <адрес> является учредителем закусочной «ФИО3» д. ФИО2 Сусугы и закусочной в с. ФИО4, оно отвечает по обязательствам территориально—обособленного объекта.

В связи с этим действия ФИО1 подлежит квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. В качестве административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа либо приостановление деятельности. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ одним из условий применения административного приостановления деятельности является наличие угрозы жизни или здоровью людей. Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ данное административное наказание применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, пояснения представителя Роспотребнадзора, о массовом нарушении санитарно – эпидемиологических правил, судья приходит к выводу, что имеется реальная угроза жизни и здоровья людей, поскольку деятельность закусочных связана с реализацией пищевых продуктов и потреблением их на месте.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым приостановить деятельность закусочной «ФИО3» с местоположением в д. ФИО2 и в закусочной в с. ФИО4.

На основании ст.6.6 КоАП РФ, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Приостановить деятельности закусочной «ФИО3», расположенной по адресу: ЧР, <адрес> и закусочной расположенной по адресу: ЧР, <адрес> на <данные изъяты>) суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности закусочной «ФИО3», расположенной по адресу: ЧР, <адрес>, и закусочной расположенной по адресу: ЧР, <адрес> подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд Чувашской Республики со дня его вынесения.

Председатель

ФИО3 районного суда ЧР: Елдратов В.В.

Копия верна: