Решение № 12-90/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-90/2017

Дело № 12-90/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В., (********** каб. №...), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации муниципального района «****» на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по РК от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района «****» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, администрация МР «****» обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указав, что **.**.** судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №... о возложении на администрацию МР «****» предоставить вне очереди А. по договору социального найма на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение общей площадью **** кв.м. в пгт.Кожва в **********. **.**.** в адрес администрации поступило постановление судебного пристава-исполнителя от **.**.** о взыскании исполнительского сбора в размере **** рублей. **.**.** ОПС по ********** вынесено постановление о привлечении администрации МР «****» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указанное постановление администрация МР «****» считает незаконным, поскольку в ходе исполнительного производства, возбужденного первоначально **.**.** и оконченного **.**.**, было вынесено и не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от **.**.**.

В судебном заседании представитель заявителя, ФИО1, на требованиях настаивал.

Представитель ОСП по ********** просила жалобу администрации МР «****» оставить без удовлетворения.

Судья, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, административный материал №... ОСП по **********, материалы гражданского дела Печорского городского суда Республики Коми №..., материалы административных дел Печорского городского суда РК № ****, ****, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** на администрацию муниципального района «****» возложена обязанность предоставить А. на состав семьи два человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ********** Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее **** кв.м. в **********

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** от **.**.** на основании исполнительного документа №..., выданного Печорским городским судом Республики Коми, возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника – администрации МР «****», предмет исполнения: обязать администрацию МР «****» предоставить А. на состав семьи два человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ********** **********, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее **** кв.м. в **********

В указанном выше постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником исполнен не был, в связи с чем, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление о взыскании с администрации МР «****» исполнительского сбора в размере **** рублей.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** был изменен способ исполнения решения Печорского городского РК от **.**.**, с администрации МР «****» в пользу А. была взыскана стоимость жилого помещения в сумме **** рублей, судебные расходы.

**.**.** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №....

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от **.**.** определение Печорского городского суда от **.**.** было отменено.

**.**.** судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №..., предмет исполнения – обязать администрацию МР «****» предоставить А. на состав семьи два человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ********** **********, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее **** кв.м. в **********

**.**.** в адрес администрации МР «****» повторно поступило постановление судебного пристава-исполнителя от **.**.** о взыскании исполнительского сбора в размере **** рублей.

**.**.** Управлением Федеральной службы судебных приставов по ********** постановление ОСП по ********** от **.**.** №... о взыскании исполнительского сбора в размере **** рублей в рамках исполнительного производства №... отменено.

**.**.** и.о.начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ********** Д. в рамках исполнительного производства №... вынесено постановление №... по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо администрация МР «****» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере **** руб.

Постановлением и.о. начальника – старшего судебного пристава по ********** Д. от **.**.** исправлена описка в абзаце втором установочной части постановления по делу об административном правонарушении от **.**.** №... в части указания даты вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, вместо «**.**.** года» указать «**.**.** года».

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из административного материала №... в отношении администрации МР «****» судебным приставом-исполнителем в адрес администрации МР «****» было направлено требование от **.**.** №... об исполнении решения Печорского городского суда РК по делу №... от **.**.**, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа в срок до **.**.**.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по **********, Л., в отношении администрации МР «****», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №....

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В административном материале №... в отношении должника администрации МР «****», представленном в материалы настоящего административного дела, отсутствует требование отдела судебных приставов по **********, вынесенное и направленное в адрес должника администрации МР «****» после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от **.**.**, что не соответствует требованиям статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют доказательства совершения администрацией МР «****» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Следует также учитывать, что в соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В протоколе об административном правонарушении от **.**.** указано, что требования направлялись должнику неоднократно в рамках исполнительного производства №..., однако, постановление отдела судебных приставов по ********** от **.**.** о взыскании исполнительского сбора было вынесено по иному исполнительному производству, которое было **.**.** окончено и по нему исполнительские действия совершаться не могут, сведения о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от **.**.** в административном материале №... отсутствуют.

Обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении от **.**.**, не соответствуют обстоятельствам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении от **.**.**.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по ********** от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере **** рублей, подлежит отмене с прекращением производства по административному делу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу администрации МР «****» на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по РК от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по ********** УФССП по ********** от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «****» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере **** рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МР «Печора» - прекратить.

Копию решения направить в администрацию МР «****», отдел судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья И.В.Филиппова