Решение № 2А-2528/2018 2А-2528/2018~М-1690/2018 М-1690/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-2528/2018

Дело №2а-2528/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 Л,К – учредителю радиопрограммы «Уличное радио «Новый день» о признании регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Уличное радио «Новый день» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту – Роскомнадзор) обратился в суд с административным иском к административному ответчику учредителю радиопрограммы <данные изъяты>» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Уличное радио «Новый день» от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что 1ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Уличное радио «Новый день», выдано свидетельство о регистрации серия № Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим. В силу действующего законодательства учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В ходе непосредственного мониторинга средства массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение радиопрограммы имеющей название «Уличное радио «Новый день». Дополнительно осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на страницах сайта поисковых систем <данные изъяты>, и на портале <данные изъяты>». Наличие рекламы или контактной информации о радиопрограмме «<данные изъяты>» не установлено. Из ответа филиала ФГУП «ВГТРК» (гостелерадиофонд) следует, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Уличное радио «Новый день» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение.

Данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в эфир более одного года. В связи с этим, в адрес учредителя и редакции радиопрограммы «Уличное радио «Новый день» административным истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо с просьбой предоставить запись последнего эфира радиопрограммы с указанием даты и времени, копию устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), а также разъяснением права в случае не выхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ. Ответ на письмо от административного ответчика не поступил, до настоящего времени деятельность СМИ не прекращена.

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту – Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик радиопрограмма «Уличное радио «Новый день» в лице учредителя ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известила, возражений на иск суду не представила.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Уличное радио «Новый день», учредителем данного СМИ является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В соответствии со ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2124-1 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии со ст.18 вышеназванного закона, учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации(главным редактором).

В соответствии со ст.20 данного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

Административный истец в обоснование административного иска ссылается на то, что до настоящего времени редакцией радиопрограммы либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации.

Административным истцом в ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение радиопрограммы имеющей название «Уличное радио «Новый день» (л.д.18-21).

В связи с этим, в адрес учредителя радиопрограммы <данные изъяты> и в адрес редакции данной радиопрограммы административный истец направил письмо в котором просил предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ запись последнего эфира радиопрограммы «<данные изъяты>» с указанием даты и времени и копию устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), в случае осуществления деятельности в настоящее время. Проинформировав о том, что учредитель вправе принять решение о прекращении деятельности СМИ на основании положений ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2124-ФЗ «О средствах массовой информации» (л.д.22-28).

Письмо оставлено без ответа.

Из ответа филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос административного истца следует, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции <данные изъяты> во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) не доставляли (л.д.31).

Осуществлялся также поиск сведений о данном СМИ на страницах сайта поисковых систем <данные изъяты> Наличие рекламы или контактной информации о радиопрограмме «Уличное радио «Новый день» не установлено, что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов (л.д.32-37).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное <данные изъяты> не выходит в эфир более года с момента регистрации, что в силу п.2 ст.15 Закона Российской Федерации № является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. Доказательств, подтверждающих обратное, административный ответчик – <данные изъяты> лице учредителя ФИО1 суду не представила.

При таких обстоятельствах во взаимосвязи с вышеприведенными нормами законов, административный иск Роскомнадзора надлежит удовлетворить.

При подаче в суд административного иска государственная пошлина административным истцом не оплачена, поскольку в силу закона административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку административный иск суд удовлетворяет, то в силу положений ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика радиопрограммы «<данные изъяты> в лице учредителя ФИО1 в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Взыскать с учредителя радиопрограммы <данные изъяты> ФИО1 Л,К в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья: