Решение № 2А-1114/2025 2А-1114/2025~М-931/2025 М-931/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-1114/2025

Граж. дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 августа 2025 года

Каякентский районный суд Республики ФИО4 в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием административного истца заместителя прокурора <адрес> ФИО17, заинтересованных сторон председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> РД, ФИО11, главы муниципального образования «сельсовет Нововикринский» <адрес> РД ФИО12, представителя административного ответчика ФИО6 А.А., - адвоката ФИО10, по доверенности, председателя УИК № ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РД в интересах муниципального образования «сельсовет Нововикринский» <адрес> РД и неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО6 А.А., о признании решение участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО6 А.А., кандидатом в депутаты Собрания депутатов Муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу незаконным и об отмене регистрации кандидата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № от 14.08.2025г. № кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РД ФИО7 Н.Н. обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «сельсовет Нововикринский» <адрес> РД и неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о признании решение участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО6 А.А., кандидатом в депутаты Собрания депутатов Муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу незаконным и об отмене регистрации кандидата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № от 14.08.2025г. № кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва, по тем основаниям, что решением Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Нововикринский» от ДД.ММ.ГГГГ N? 31-1 назначены выборы депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет «Нововикринский» восьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ. Решение опубликовано в районной газете «Луч справедливости» (выпуск N? 27 (7308) от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением участковой избирательной комиссии N?0658 от ДД.ММ.ГГГГ N?37, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах в Собрание депутатов МО «сельсовет «Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу.

В заявлении о согласии баллотироваться кандидат ФИО1 в графе «сведения о судимости» указал: ст. 264.1 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ вождение транспортным средством в нетрезвом состоянии. 16.11.2021г. отбыл наказание, ДД.ММ.ГГГГ судимость погашена.

По сведениям, полученным с ИЦ МВД по Республике ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Республики ФИО4, осужден ДД.ММ.ГГГГ Каякентским районным судом Республики ФИО4 по статье 264 прим. 1 УК РФ к обязательным работам 120 часов с лишением права управлять транспортным средством сроком на 1 год.

Указывает, что ФИО1 скрыл сведения о своей судимости и сокрытие кандидатом сведений о своей судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 и подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона 67-ФЗ, является основанием отказа в регистрации кандидата.

Правильность данной позиции подтверждается также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и материалами судебной практики.

Из Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 105 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N? 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснил, что сокрытие сведений о судимости (в частности, не указание наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации кандидата. Аналогичный вывод также содержится в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 25-ИКАД24-2-А3, а также в других судебных актах.

Кроме того, подпункт «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона N?67-Ф3 также устанавливает в качестве условия отмены регистрации кандидата судом случай установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

С учетом установленных обстоятельств организующей выборы комиссии (УИК N?0658) следовало отказать в регистрации кандидату по причине сокрытия им судимости в соответствии с подпунктом «е» пункта 24 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 67-Ф3 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указывает, что данное обстоятельство является основанием для отмены регистрации кандидата. При этом, регистрация кандидата может быть отменена судом.

Просит суд признать решение участковой избирательной комиссии N?0658 от ДД.ММ.ГГГГ N?37 незаконным и отменить регистрацию кандидата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии N?0658 от 14.08.2025г. N?37 кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Нововикринский» восьмого созыва.

Представитель административного ответчика, адвокат ФИО10 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных прокурором требований, просил отказать, по следующим основаниям:

ФИО5 А.А., в своем первичном заявлении в участковую избирательную комиссию № о регистрации его кандидатом в депутаты «сельсовет Нововикринский» <адрес> РД, от 25.07.2025г., в графе «о судимости» указал ст.264.1 УК РФ от 06.11.2020г. вождение транспортным средством в нетрезвом состоянии 16.11.2021г, отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ судимость погашена. Но в последующем когда он проконсультироваться у него, а также у юристов, ДД.ММ.ГГГГ, составил дополнительное заявление, с указанием всех данных о своей судимости. Кроме того, к первичному заявлению и иным документам приложил справку о судимости полученное с ФКУ УИИ УФСИН РОССИИ по РД от 22.07.2025г. №.

Письменное напечатанное им дополнительное заявление ФИО3, передал председателю участковой избирательной комиссии № ФИО13, в день его составления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, вместе с другими кандидатами в депутаты, а именно вместе с ФИО14, ФИО3, чьи интересы он также представляет.

Решение о регистрации ФИО3, в депутаты МО «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу принято в 13 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованная сторона председатель Территориальной избирательной комиссии <адрес> РД, ФИО11, просил требования удовлетворить в части, прекратив производство по делу в части отказа истца от иска. При этом суду пояснил, что председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № ФИО9, ему были представлены документы на ФИО6 А.А., и иных кандидатов ДД.ММ.ГГГГ. Документы на административного ответчика он получил, при этом составив перечень документов кандидатов в депутаты собрания депутатов МО «Сельсовет Нововикринский» в представленном им перечне и представленных документах на ФИО6 А.А., не имелось дополнительного заявления, в котором отображены все данные о судимости административного ответчика, а также справка о судимости.

В судебном заседании исследовано дополнение к заявлению ФИО6 А.А., адресованное в участковую избирательную комиссию №, в нем имеются все необходимые реквизиты о его судимости, но данного заявления в личном деле ФИО9 ему не было представлено, а потому требования прокурора в указанной части являются обоснованными.

В судебном заседании утверждения ФИО9, о том, что административный ответчик ему действительно представлял дополнительное заявление с указанием всех данных о своей судимости, ДД.ММ.ГГГГ, и что он забыл предоставить ему дополнительное заявление не может служить основанием для отклонения требований прокурора.

Заинтересованная сторона глава муниципального образования «сельсовет Нововикринский» <адрес> РД ФИО7 Н.Р., просил отказать в удовлетворении заявленных требований, оставив выбор быть избранным избирателям села.

Заинтересованная сторона председатель УИК № ФИО13 также согласился с мнением адвоката ответчика, просил отказать в удовлетворении требований прокурора, по следующим основаниям:

ФИО5 А.А., при составлении первичного заявления от 25.07.2025г., о регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу, где он является председателем комиссии, указал свои данные о судимости, но не полностью, не изложил суть содержание статьи, при этом представил справку выданное УФСИН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.А., вместе с другими кандидатами, а именно ФИО14, и ФИО3, находясь в селении ему принесли дополнительные заявления осмотренное им в судебном заседании с указанием всех данных о своей судимости. От вышеуказанных кандидатов получив дополнительные заявления с отражением о судимостях, положил в машину и на следующий день уехал в горы на соболезнование.

ДД.ММ.ГГГГ году, личные дела на ФИО6 А.А., ФИО14, и ФИО3, он предоставил Территориальную избирательную комиссию <адрес> ФИО18, при этом дополнительные заявления в которым указаны все реквизиты о судимостях кандидатов, он забыл вложить в личные дела.

До принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации ФИО6 А.А., в кандидаты в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу, он вложил дополнительное заявление в его личное дело, изложил перед комиссией о его судимостях, после чего единогласно приняли решение о его регистрации. Считает, что административный ответчик не может нести какую либо ответственность, из-за того, что он забыл вложить в личное дело дополнительное заявление с указанием данных о его судимости, это обстоятельство не является виной кандидата. Считает, что ФИО5 А.А., и иные кандидаты должны быть избраны депутатами, т.к. именно он и другие кандидаты помогли и помогают материально при строительстве спортивного зала детям, являются инициаторами всех мероприятий по селению.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заедании прокуратурой <адрес> проведена проверка информации Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N?01-16/90, в ходе которой установлено, что Участковой избирательной комиссией N?0658 и кандидатом в депутаты ФИО2, в рамках текущей избирательной кампании, допущены нарушения законодательства о выборах.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет «Нововикринский» от ДД.ММ.ГГГГ N? 31-1 назначены выборы депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет «Нововикринский» восьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение опубликовано в районной газете «Луч справедливости» (выпуск N? 27 (7308) от ДД.ММ.ГГГГ).

Материалами дела установлено, что решением участковой избирательной комиссии N?0658 от ДД.ММ.ГГГГ N?37, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах в Собрание депутатов МО «сельсовет «Нововикринский» восьмого созыва по единому многомандатному избирательному округу.

В заявлении о согласии баллотироваться кандидат ФИО1, в графе «сведения о судимости» указал о судимости: ст.264.1 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ вождение транспортным средством в нетрезвом состоянии 16.11.2021г. отбыл наказание, ДД.ММ.ГГГГ судимость погашена.

По сведениям, полученным с ИЦ МВД по Республике ФИО4 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Республики ФИО4, осужден 06.11.2020г., Каякентским районным судом Республики ФИО4 по статье 264 прим.1 УК РФ к обязательным работам 120 часов с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 1 год.Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N67-ФЗ).

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона N67-ФЗ если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу подпункта 58 статьи 2 Федерального закона N67-ФЗ сведения о судимости кандидата это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N450-О "По жалобе гражданина ФИО15 на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Действующим избирательным законодательством обязанность сообщить сведения о судимости возложена непосредственно на кандидата.

Согласно подпункту "б" пункта 26 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости.

Согласно подпункту "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из имеющихся в деле доказательств, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что ФИО3

Согласно сведениям с ИЦ МВД по Республике ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Республики ФИО4, осужден ДД.ММ.ГГГГ Каякентским районным судом Республики ФИО4 по статье 264 прим. 1 УК РФ к обязательным работам 120 часов с лишением права управлять транспортным средством сроком на 1 год.

В заявлении от 25.07.2025г. о согласии баллотироваться кандидатом на должность в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нововикринский» восьмого созыв, поданном в избирательную комиссию № ФИО6 А.А. в графе сведения о судимости указаны «ст. 264.1 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ вождение транспортным средством в нетрезвом состоянии. 16.11.2021г. отбыл наказание, ДД.ММ.ГГГГ судимость погашена».

Судом установлено, что ФИО6 А.А. в последующем до начала выборов участковую избирательную комиссию № подано дополнение к заявлению, в котором указаны полные сведения о судимости, с указанием номера и части, пункта, а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, ФИО5 А.А. и представлены сведения, что ДД.ММ.ГГГГ он был осужден приговором Каякентского районного суда Республики ФИО4 по ст. 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» к обязательным работам на 120 часов с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 (один) год. Судимость погашена 16.11.2022г. Согласно ст. 86 УК РФ считаюсь - не судим. Копия приговора и справка о снятии судимости были представлены вместе с заявлением от 25.07.2025г.

Следовательно, в своем втором заявлении, поданном 12.08.2025г. в Участковую Избирательную комиссию ФИО6 А.А. указаны все необходимые сведения о его судимости.

Представление достоверных сведений о своей судимости кандидатом до дня рассмотрения вопроса о его регистрации является правом кандидата на уточнение сведений о нем, реализуемым в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ.

В подтверждение факта уточнения кандидатом ФИО6 А.А соответствующих сведений, в том числе касающихся судимости, до принятия решения о его регистрации председателем участковой избирательной комиссией №, самим председателем участковой избирательной комиссии № ФИО9, в суд представлено личное дело на кандидата, в котором за вторым номером имеется подлинник дополнительного заявления о всех данных о его судимости. Данное обстоятельство подтвердил в судебном разбирательстве председатель участковой избирательной комиссии № ФИО13, при этом пояснив, что он до передачи личного дела ФИО6 А.А., в территориальную избирательную комиссию, <адрес> РД, забыл его вложить.

Указанное обстоятельство подтверждается, также исследованным в судебном заседании личным делом ФИО6 А.А

Какие-либо доказательства, опровергающие указанные обстоятельства участниками процесса в суд не представлены.

Вместе с тем, указанные уточнения ФИО6 А.А фактически принятые участковой избирательной комиссией, не были зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции.

В связи с этим неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение Участковой избирательной комиссией возложенных на нее обязанностей не может служить основанием для отмены регистрации кандидата, предоставившего сведения о своей судимости в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в части, с прекращением производства по делу в части признание решения участковой избирательной комиссии № от 14.08.2025г. №, в связи с отказом истца от иска.

Руководствуясь ст. ст.178-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> РД в интересах муниципального образования «сельсовет Нововикринский» ФИО16 и неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО6 А.А., об отмене регистрации кандидата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии № от 14.08.2025г. № кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Нововикринский» - восьмого созыва отказать.

Мотивированное решение составлено 01.09.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО4 в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.М.Гаджимурадов