Постановление № 5-186/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-186/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

16 августа 2017 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО1, ОГРН №, ИНН №, по ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе проведения обследования базы отдыха «Ореховая роща» ИП ФИО1, по адресу: <адрес> в ходе обследования выявлены нарушения действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при организации отдыха и оздоровления детей:

не поставлены в известность за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона;

органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе), о планируемых сроках открытия детского оздоровительного лагеря, режиме его функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок, в нарушение п. 1.6 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

работниками не пройден медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». У работников отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе, в нарушение п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13;

не предусмотрены помещения культурно-массового назначения, а также площадки для отдыха и игровые площадки, площадки для занятий физкультурой, в нарушение п. 3.4., п.3.5 СанПиН 2.4.4.3155-13;

не разделены контейнеры для сбора твердых бытовых и пищевых отходов, установленные на территории – один контейнер. Расстояние от жилых зданий до контейнера не менее 25 м, в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.4.4.3155-13;

перед открытием детского лагеря не проведена противоклещевая (акарицидная) обработка и мероприятия по борьбе с грызунами, в нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.4.3155-13;

площадь спальных помещений не менее 4 м 2 на ребенка, в нарушение п. 4.4. СанПиН 2.4.4.3155-13;

спальные места не обеспечены 3 полотенцами (для лица, ног и банное), в нарушение п. 4.8 СанПиН 2.4.4.3155-13;

в помещениях спален не установлены москитные сетки на окна, не проведены мероприятия, направленные на предотвращение проникновения насекомых в помещения, в нарушение п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13;

спальные помещения не оборудованы туалетами и душевыми кабинами, в нарушение п. 4.12. СанПиН 2.4.4.3155-13;

в жилых корпусах не предусмотрено устройство хозяйственно-бытовой канализации, в нарушение п. СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствуют места для стирки личных вещей, в нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствуют помещения (шкафы) для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов, в нарушение п. 4.15. СанПиН 2.4.4.3155-13;

в помещениях столовой не установлены москитные сетки на окна, не проведены;

мероприятия, направленные на предотвращение проникновения насекомых в помещения, в нарушение п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13;

потолки в производственных помещениях столовой, с нарушением целостности,

допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию, не имеют отделки, в нарушение п. 4.18. СанПиН 2.4.4.3155-13;

моечные ванны в столовой подключены к канализации без воздушных разрывов струи не менее 20 мм от верха приемной воронки, в нарушение п.5.9. СанПиН 2.4.4.3155-13;

столовая не обеспечена необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Имеется неисправное холодильное оборудование, в нарушение п. 8.4 СанПиН 2.4.4.3155-13;

производственные столы, частично кухонная посуда, оборудование, инвентарь не имеют маркировку для сырых и готовых пищевых продуктов, в нарушение п. 8.5, п. 8.6 СанПиН 2.4.4.3155-13;

технологическое оборудование, моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды, являющиеся источниками выделений тепла, газов и влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, в нарушение п. 8.7. СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания посуды (кухонной и столовой), в нарушение п. 8.9. СанПиН 2.4.4.3155-13;

во всех производственных помещениях столовой отсутствуют раковины для мытья рук, в нарушение п. 8.11. СанПиН 2.4.4.3155-13;

кухонная посуда моется совместно со столовой посудой. Не вывешены инструкции о правилах мытья оборудования, посуды и инвентаря, в нарушение п. 8.12. СанПиН 2.4.4.3155-13;

хранение чистой столовой посуды осуществляется не на решетках, а в стопках на столе, в нарушение 8.20. СанПиН 2.4.4.3155-13;

в столовой нет специально промаркированной тары для сбора пищевых отходов, в нарушение п. 8.23. СанПиН 2.4.4.3155-13;

не осуществляется входной контроль поступающих пищевых продуктов ответственным лицом. Результаты контроля не регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих в столовую, в нарушение п. 9.2. СанПиН 2.4.4.3155-13;

пищевые продукты хранятся не в соответствии с условиями хранения, установленными предприятием-изготовителем в соответствии с нормативно-технической документацией – в морозильной камере хранится молоко (условия хранения 4±2 град. С). Не осуществляется контроль соблюдения температурного режима в холодильном оборудовании, нет термометров в холодильном и морозильном оборудовании, не ведутся журналы контроля, в нарушение п. 9.3., п. 9.5, п. 9.7 СанПиН 2.4.4.3155-13;

хранение пищевых продуктов (овощи, мука) осуществляется на полу, не на стеллажах, подтоварниках. Оставлена ложка в таре со сметаной. Допущено совместное хранение капусты, картофеля, моркови. Молоко хранится не в таре поставщика, в нарушение п. 9.7 СанПиН 2.4.4.3155-13;

выдача готовой пищи осуществляется без проведения контроля бракеражной комиссией. Журнала бракеража готовой кулинарной продукции нет, в нарушении п. 9.25. СанПиН 2.4.4.3155-13;

не отбираются суточные пробы готовой продукции, в нарушение п. 9.26. СанПиН 2.4.4.3155-13;

в питании детей в обед 05.07.2017 г. окрошка, в нарушение п. 9.27 СанПиН 2.4.4.3155-13;

не разработано примерное 14-дневное меню, в нарушение п. 10.2. СанПиН 2.4.4.3155-13;

не составляются меню-раскладки с указанием выхода блюд для детей, в нарушение п. 10.3 СанПиН 2.4.4.3155-13;

производство готовых блюд и кулинарных изделий осуществляется без технологических карт, в нарушение п. 10.6. СанПиН 2.4.4.3155-13;

уборочный инвентарь для уборки производственных помещений, спальных комнат не имеет маркировку в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ, в нарушение п. 12.4. СанПиН 2.4.4.3155-13;

территория не содержится в чистоте, не убрана, хранение бытовых отходов не упорядочено, в нарушение п. 12.10. СанПиН 2.4.4.3155-13;

не предусмотрены помещения медицинского назначения, в нарушение п. 3.4. СанПиН 2.4.4.3155-13;

медицинского персонала нет, контроль за выполнением режима дня, организацией питания, соблюдением санитарных правил, выполнением суточных норм и режима питания, ежедневный осмотр персонала столовой и детей, организацией и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий не осуществляется, в нарушение п. 3.4., п. 3.5, п. 13.2 СанПиН 2.4.4.3155-13;

отсутствует вывеска, в нарушение ст. 9 «Закона о защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены п.п. 1.6, 1.8, 3.4, 3.5, 3.6, 3.9, 4.4, 4.8, 4.10, 4.12, 4.15, 4.18, 5.9, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.9, 8.11, 8.12, 8.20, 8.23, 9.2, 9.3, 9.5, 9.7, 9.25, 9.27, 10.2, 10.3, 10.6, 12.4, 12.10, 13.2 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 года №73.

В судебное заседание ИП ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление ИП ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с которым он раскаивается в совершенном административном правонарушении, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Факт описанного административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2017 года, решением заместителя Туапсинского межрайонного прокурора о проведении проверки от 05.07.2017 года, уведомлением индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки от 17.07.2017 года, выпиской из ЕГРИП, письмом уполномоченного органа в адрес прокурора от 07.07.2017 года.

Согласно п.1.3 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 года №73, санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.

В соответствии со ст.ст.3, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает абзац 2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, согласно которому административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, учитывая, что допущенные ИП ФИО1 нарушения могут привести к угрозе здоровью лиц, пребывающих на территории пансионата, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на базе отдыха.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, на территории базы отдыха «Ореховая роща», расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, с 16.08.2017 года по 15.09.2017 года включительно.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.