Постановление № 5-1565/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-907/2020

УИД 23RS0058-01-2020-002597-72

Дело №5-1565/2020

354024, город Сочи, Курортный проспект,106

Хостинский районный суд города Сочи


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 сентября 2020 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Сидоров В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>, по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Хостинского районного суда Сочи от 12 июня 2020 года ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное постановление обжаловано ФИО1, решением судьи Краснодарского краевого суда от 28 июля 2020 года постановление от 12 июня 2020 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение в Хостинский районный суд города Сочи.

В судебное заседание по вызову телефонограммами ФИО1 и его адвокат не явились, от адвоката поступило письменное ходатайство с требованием о переносе судебного заседания.

Согласно ч.4 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В связи с изложенным, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и его адвоката, не находит оснований к переносу судебного заседания, учитывая при этом установленный в Кодексе РФ об административных правонарушениях срок рассмотрения дел данной категории.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

В ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается о том, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении/ п.2/, при этом постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В п.2 ч.1 ст.24.5 указывается о том, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава или события административного правонарушения.

Как видно из административного дела и административного протокола, он был составлен в отношении ФИО1 11 июня 2020 года по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в административном протоколе указывается о том, что 11 июня 2020 года в 22 часа 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, на неоднократные требования сотрудников полиции предъявить документы, удостоверяющие личность и проследовать в отдел полиции ответил категорическим отказом в грубой форме, в результате чего в отношении него была применена физическая сила.

К протоколу прилагался рапорт сотрудника полиции ФИО3, в котором так же указывается о совершении ФИО1 административного правонарушения в <адрес> а также акт медицинского освидетельствования № от 12 июня 2020 года, согласно которому у ФИО1 установлено состояние опьянения.

В части 1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается о том, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 ст.19.3 Кодекса РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

А согласно ст.26.2 Кодекса РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ст.28.2 Кодекса РФ указывается о том, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу указываются, в частности, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, которые характеризуются действия ФИО1, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, не находят своего подтверждения материалами дела, так так ФИО1 в момент совершения им указанного в протоколе административного правонарушения находился в другом месте, т.е. по <адрес>, никак не мог находится по <адрес><адрес> / как указано в протоколе и рапорте/, и тем самым, совершить указанное в административном протоколе административное правонарушение, а кроме этого, только нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, как указано в протоколе, само по себе, в данном случае, в отношении гражданина, не образует состава административного правонарушения, тем самым, отсутствовали основания к задержанию ФИО1 и направлению его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В административном протоколе не указывается о том, что ФИО1 находился в состоянии опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность (имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, растрепанную и мокрую одежду), и в связи с этим, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, оказав, тем самым, неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Достоинство личности и общественная нравственность являются конституционными ценностями и охраняются государством, причем нравственность относится к числу таких ценностей, в целях защиты которых, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина (статья 21, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Защита общественной нравственности закреплена в качестве одной из задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях/.

Подпунктом 2 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н, определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лиц, совершивших административные правонарушение.

Однако доказательств совершения ФИО1 11 июня 2020 года административного правонарушения, до его задержания сотрудниками полиции, в суд не предоставлено.

Согласно требований ч.ч.1 и 4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 совершил 11 июня 2020 года указанное в административном протоколе административное правонарушение, а административный протокол в данном случае не может быть признан объективным доказательством виновности ФИО1, является недопустимым доказательством, других объективных доказательств, указывающих о совершении ФИО1 указанного административного правонарушения, в суд не предоставлено.

По указанным основаниям производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу в отношении ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>, в связи с отсутствием в его действиях 11 июня 2020 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление на основании ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.