Решение № 2А-2574/2023 2А-47/2024 2А-47/2024(2А-2574/2023;)~М-728/2023 М-728/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-2574/2023

Дело № 2а-47/2024

УИД 22RS0065-02-2023-000833-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Плотниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО11, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО12, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с уточненным административным иском к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО11, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО12, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- снять запреты на совершение действий по регистрации в отношении автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска; VIN: *** государственный регистрационный знак: ***, наложенные в рамках исполнительных производств, возбуждённых в отношении ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании задолженностей с ФИО1. В рамках данных исполнительных производств судебными приставами - исполнителями отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю были наложены запреты на совершение действий по регистрации в отношении автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска; VIN: ***; государственный знак: ***

27.04.2022 г. Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края было утверждено мировое соглашение в рамках гражданского дела ***, согласно условиям которого, ФИО1 передал ФИО13 вышеуказанный автомобиль в счёт погашения задолженности. Таким образом, собственником автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска; VIN: ***; государственный знак: ***, является ФИО13 и запреты, наложенные в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, подлежат снятию.

29.12.2022 г. в адрес отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю административным истцом направлено заявление о снятии запретов с автомобиля на вышеизложенных основаниях, однако ему ответили отказом.

В связи с чем действия административных ответчиков являются незаконными и существенно нарушают права административного истца.

В предыдущих судебных заседаниях протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ведущие судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Вильгельм Е.С., ФИО8, ФИО10, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, ФИО7,, ФИО5, ФИО3, ФИО6, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО11, старший судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО12, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц ООО "Филберт", ФИО14, АО "Банк Русский стандарт".

В судебное заседание лица, участвующие в деле лица, их представители не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В данном случае административным истцом не пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 20.01.2023 г. Административное исковое заявление подано 08.02.2023, то есть с соблюдением срока.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В соответствии с положениями статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (часть 7).

В силу части 2 статьи 86 Федерального закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Как установлено в судебном заседании, в отделении судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю находятся следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

- ***-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15 на основании исполнительного листа ФС ***, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу *** о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «Филберт»;

- ***-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа ФС ***, выданного Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу *** о взыскании задолженности в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт»;

- ***-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа ФС ***, выданного Каменским городским судом Алтайского края по делу *** о взыскании задолженности в пользу взыскателя ФИО14

20.10.2019 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП к сводному исполнительному производству ***-СД.

12.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства: <данные изъяты>, гос. номер ***.

29.12.2022 г. в отделение судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов поступило заявление стороны ИП *** ФИО1 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства: <данные изъяты>, гос. номер ***.

Постановлением от 20.01.2023 г судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о снятии запрета на регистрационные действия.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27.04.2022 г. по делу *** утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО13 и ответчиком ФИО1, по условиям которого:

Должник до момента утверждения настоящего соглашения добровольно передает автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, VIN ***, государственный регистрационный знак *** взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному листу ФС ***, выданного Индустриальным районным судом г.Барнаула по делу ***;

С момента передачи автомобиля от должника взыскателю задолженность по договору займа от 12.03.2018 будет считаться погашенной в полном объеме;

Стороны гарантируют, что настоящее соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не противоречит закону;

Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по 1 для каждой из сторон и 1 для приобщения к материалам дела *** Индустриальным районным судом г.Барнаула Алтайского края;

Настоящее мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края;

Все расходы понесенные сторонами по утверждению данного соглашения остаются за стороной их понесшей.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании таких обстоятельств не установлено. Надлежащих доказательств того, что в результате наложения запрета на совершение регистрационных действий на транспортное средство нарушены права административного истца, в материалы дела и в судебное заседание не представлены.

Доводы административного истца о том, что указанными постановлениями о запрете на совершение регистрационных действий нарушаются его права и законные интересы, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю о том, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, VIN ***-***, государственный регистрационный знак *** объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

В рамках сводного исполнительного производства ФИО1 является должником перед другими кредиторами. При таком положении постановление судебного пристава-исполнителя судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 20.01.2023 г. было принято в соответствии с нормами Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", права должника не нарушены.

В пункте 50 и пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ст. 119 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Таким образом, ФИО13, полагая свои права нарушенными, не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим требованием о снятии ареста с имущества.

Длительное неисполнение решения Индустриального районного суда г. Барнаула 2***, Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края по делу ***, Каменского городского суда Алтайского края по делу ***, а так же отсутствие сведений в материалах дела о предпринимаемых мерах к исполнению указанных решений суда, заключение мирового соглашения ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о недобросовестном поведении должника, тогда как запрет на совершение регистрационных действий является правомерным, принят с целью понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы административного искового заявления несостоятельными, в связи, с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, то оснований для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаула ФИО2 обязанности совершить действия не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ведущим судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8, ФИО9, ФИО10, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО11, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края ФИО12, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>