Решение № 2-1888/2024 2-1888/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1888/2024

Дело №2-1888/2024

УИД 24RS0032-01-2024-000162-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 февраля 2024 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чешуевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

у с т а н о в и л:

<адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, обнаружено незаконное складирование бытового мусора. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, урочище Шумковское плато относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства и находящийся в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРН. Приводя правовое обоснование заявленных требований, Процессуальный ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился с рассматриваемым иском.

Процессуальный ФИО3 - помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, доказательств уважительности причин не представила; суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

ФИО1, исследовав материалы дела, усматриваются основания к удовлетворению исковых требований.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Согласно пп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Целями охраны земель, согласно ст.12 Земельного кодекса РФ, являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в действующей редакции), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе, и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении, в том числе, и гражданами своей деятельности осуществляется в рамках государственного экологического надзора (ст.65 названного Федерального закона). Статьей 51 названного Федерального закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в действующей редакции), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в действующей редакции), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что Ответчику по праву собственности принадлежит земельный участок: кадастровый №, местоположение: <адрес>, урочище Шумковское плато; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> проведено обследование, в ходе которого установлено, что территория земельного участка № не огорожена, доступ свободен, на участке частично скошена трава (территория частично покрыта дикорастущей растительностью- сухостой), сенокошение произведено частично, а также точечно захламлен бытовым мусором, о чем проверяющий сообщил в <адрес>, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему.

В целях охраны земель Ответчик, как собственник земельного участка, обязан проводить мероприятия, в том числе, по защите земель в том числе, от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, предотвращать и ликвидировать загрязнения, а также обеспечить ее рациональное использование, как земли сельскохозяйственного назначения.

Поскольку на момент рассмотрения спора таковая обязанность Ответчиком не исполнена, то защита прав неопределенного круга лиц осуществляется путем возложения на нее обязанности исполнить нормы федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, то есть обеспечивается судебным решением.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО3 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-238 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования <адрес> к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов путем организации сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, урочище Шумковское плато, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Чешуева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2024