Решение № 2-1077/2018 2-1077/2018 ~ М-799/2018 М-799/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1077/2018

Дело № 2-1077/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ФИО2 о нарушении соблюдения требований к использованию жилого помещения - квартиры № <номер> в доме № <номер> по <адрес>. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Решение о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось. <дата> специалистами администрации г.Владивостока был составлен акт проверки квартиры № <номер> по вышеуказанному адресу. Из акта следует, что в квартире № <номер> в доме № <номер> по ул<адрес> проведены работы по переустройству и перепланировке, а именно: закладка дверного проёма между коридором (помещение на плане № 5) и санузлом (помещение на плане № 4); организация нового дверного проёма между санузлом (помещение на плане № 4) и жилой комнатой (помещение на плане № 2); перенос сантехприборов в санузле; демонтирован подоконный простенок между жилой комнатой (помещение на плане № 2) и балконом (помещение на плане № 7); демонтированы ограждающие конструкции на балконе и возведены стеклянные конструкции до пола; закладка дверного проёма между жилыми комнатами (помещения на плане № 1 и № 2) и устройство нового дверного проёма. По факту выполненных незаконных работ в жилом помещении в отношении ответчика вынесено предписание от <дата> № <номер> о необходимости в срок два месяца привести жилое помещение в прежнее состояние. Ответчиком предписание было получено, о чём свидетельствует отметка на почтовом уведомлении о вручении. Уведомлениями от <дата>, от <дата>, от <дата> ответчик был извещён о датах проведения проверок на предмет исполнения предписания от <дата><номер> и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки его использования. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока от <дата>, от <дата>. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение не удалось. Просит суд обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет исполнения (неисполнения) предписания <номер> от <дата> о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Владивостока по доверенности ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит суд обязать ответчика предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет исполнения (неисполнения) предписания <номер> от <дата> о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, судом направлялось ответчику извещение о слушании дела по месту жительства, которое было возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Суд выполнил требования статьи 113 ГПК РФ и нежелание ответчика получать направленное ему извещение не может говорить о нарушении его процессуальных прав.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в отсутствие не явившегося ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2, в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст.ст.233 - 234 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца администрации г.Владивостока по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений, суд, руководствуясь ч.2 ст.150 ГПК РФ, рассматривает дело по имеющимся в гражданском деле доказательствам.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.Частями 1 и 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

На основании п.7 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства помещений в г.Владивостоке, является управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, утвержденного Постановление главы г.Владивостока от <дата> № 2368 (ред. от <дата>).

Согласно п.4.1.5.2 Положения, сотрудники Управления вправе проводить осмотр жилых помещений с согласия нанимателей, собственников, иных правообладателей с целью проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.14, п.6 ст.2 Жилищного кодекса РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Согласно п.2 ст.3 Жилищного кодекса РФ и ст.25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ФИО2 о нарушении соблюдения требований к использованию жилого помещения - квартиры № <номер> в доме № <номер> по <адрес> (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д.10-14).

Судом установлено, что решение уполномоченного органа о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

<дата> специалистами администрации г.Владивостока был составлен акт проверки квартиры № <номер> по вышеуказанному адресу. Из акта следует, что в квартире № <номер> в доме № <номер> по ул.<адрес> проведены работы по переустройству и перепланировке, а именно: закладка дверного проёма между коридором (помещение на плане № 5) и санузлом (помещение на плане № 4); организация нового дверного проёма между санузлом (помещение на плане № 4) и жилой комнатой (помещение на плане № 2); перенос сантехприборов в санузле; демонтирован подоконный простенок между жилой комнатой (помещение на плане № 2) и балконом (помещение на плане № 7); демонтированы ограждающие конструкции на балконе и возведены стеклянные конструкции до пола; закладка дверного проёма между жилыми комнатами (помещения на плане № 1 и № 2) и устройство нового дверного проёма (л.д.19).

Согласно предписанию администрации г.Владивостока от <дата> № <номер>, на ФИО1 возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д.18).

Ответчиком ФИО1 предписание было получено, о чём свидетельствует отметка на почтовом уведомлении о вручении.

Уведомлениями от <дата>, от <дата>, от <дата> ответчик был извещён о датах проведения проверок на предмет исполнения предписания от <дата> № <номер> и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки его использования. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока от <дата>, от <дата> (л.д.20-33).

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение, на предмет исполнения предписания <номер> от <дата>, не удалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п.2 ст.3 Жилищного кодекса РФ и ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, с учетом обращения ФИО2, и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома № <номер> ул<адрес>, суд считает, что имеются основания для предоставления истцу доступа в спорное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет исполнения (неисполнения) предписания <номер> от <дата> о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет исполнения (неисполнения) предписания <номер> от <дата> о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней, с момента получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018.

Судья Т.А. Борщенко