Постановление № 5-138/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-138/2020

УИД 24RS0040-01-2020-002280-12 Дело № 5-138/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь, ФИО1, <данные изъяты>,

установила:

ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, 16.05.2020 в 07 часов 30 минут в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», авиарейсом №2581 сообщением Москва-Норильск въехал на территорию муниципального образования г.Норильск Красноярского края Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования въезда органами местного самоуправления с органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что не намеревался задерживаться в городе Норильске, летел транзитом в п. Диксон, по командировочному удостоверению, о том, что для въезда в город Норильск ему требуется согласование, ему работодатель не разъяснил. У него авиабилет в п. Диксон на 10:20 час. 18 мая 2020 года, однако рейс по погодным условиям задержали.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно п.3 указанного Перечня, территория г.Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Следовательно, ФИО1, являясь гражданином Беларуси, прибыв на территорию г.Норильска Красноярского края и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2020, в котором отражено событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; рапортом младшего инспектора специализированного отдела ИАЗ ООП (в ПиТСОТИ) Таймырского ЛО МВД России об обстоятельствах обнаружения правонарушения; копией паспорта ФИО1, копией вида на жительство в РФ ФИО1; копией посадочного талона о прибытии в Норильск 16.05.2020; копией билета на 18.05.2020 в п. Диксон; командировочным удостоверением от 14.05.2020; письмом заместителя начальника отдела в г.Норильске Управления по Красноярскому краю ФСБ России, согласно которому допуск на территорию г.Норильска ФИО1 не выдавался.

При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая обстоятельства при которых было совершенно административное правонарушение, личность виновного, полагаю, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты без назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (Таймырский ЛО МВД России л/сч <***>); номер счета получателя 401 018 106 000000 1000 1; ИНН <***>; КПП 245701001; БИК 040407001; код ОКТМО – 04729000; КБК 188 116 01181019000140; наименование платежа – штраф; УИН 1883032420001557230.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко