Постановление № 5-405/2024 5-6/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-405/2024

Дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес><дата> года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

С участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <адрес> (далее – инспектор) ФИО

Законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская психоневрологическая больница» (далее – ГБУЗ РК «ВПБ») по доверенности – ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская психоневрологическая больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес – <адрес>) (далее – ГБУЗ РК «ВПБ»),

У С Т А Н О В И Л:

<дата> минут ГБУЗ РК «ВПБ», расположенное по адресу: <адрес>, являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>), на объекте защиты, расположенного по адресу <адрес>, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, выразившееся в не выполнении пунктов 1,2,3,4 предписания об устранении выявленных нарушений от <дата> ..., выданного ГБУЗ РК «ВПБ».

Срок исполнения предписания истек <дата>.

Таким образом, ГБУЗ РК «ВПБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью14статьи19.5 КоАП РФ - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица полностью признал вину, в совершении правонарушения раскаивается, представил документы о принятии мер по устранению нарушений.

Инспектор ФИО в судебном заседании подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, и полагал возможным назначение наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав представленные материалы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности ГБУЗ РК «ВПБ», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной с <дата> по <дата>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с этим выдано предписание ... от <дата> об устранении указанных в предписании нарушений с предоставлением срока до <дата>.

Однако данное предписание не выполнено в указанный срок, и вновь имеют место следующие нарушения:

- п. 1 в здании ... на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки) отсутствует аварийное освещение, включающееся при прекращении питания нормального освещения;

- п. 2 не проведена очистка вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- п. 3 двери эвакуационных выходов, ведущие запасную лестничную клетку из коридора на 2,4 этажах закрыты на запор (защёлку врезного замка), без возможности их свободного открывания изнутри без ключа (поворотного квадрата). Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;

- п. 4 на эвакуационном пути в дверном проёме между коридорами, ведущему от палат к основной лестничной клетке, установлена металлическая решётчатая двухстворчатая дверь, открывается не по направлению выхода из здания.

При этом постановлением мирового судьи <адрес> судебного участка <адрес> от <дата> ГБУЗ РК «ВПБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе: решением о проведении выездной плановой проверки от <дата> ...; актом выездной плановой проверки от <дата> ...; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <дата> ...; постановлением мирового судьи <адрес> судебного участка <адрес> от <дата>; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> ...; актом внепланового инспекционного визита от <дата>, и иными представленными доказательствами, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключающими какие-либо сомнения в виновности в совершении ГБУЗ РК «ВПБ» данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях юридического лица, расположенных по указанному выше адресу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что ГБУЗ РК «ВПБ» принимаются определенные меры по устранению перечисленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания. Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела об административном нарушении, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская психоневрологическая больница» <адрес>, юридический адрес – <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: ...

Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//<адрес>,

Расчетный счёт получателя: ...;

ИНН ..., КПП ...

БИК ...

КБК ...

ОКТМО ...

УИН ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения или получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: О.И. Ноженко