Постановление № 5-179/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-179/2018

Дело №5-179/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2018 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

31.10.2018 в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин., при проведении, ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском и Улаганском районах, внеплановой выездной проверки по выполнению требования санитарного законодательства в закусочной «Чебуречная», расположенной по адресу: <адрес> ИП ФИО1, выявлены нарушений требований санитарного законодательства.

Из протокола №36 об административном правонарушении от 02.11.2018 следует, что выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

1. Производственные столы и электрический казан для использования жарки пирогов и чебурек грязные (слой засохшего масла), в нарушении п. 6.4. Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 °С и насухо вытираются сухой чистой тканью.

2. Разделочный инвентарь не промаркирован, в нарушение п.6.5. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи. «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

3. Допускается приготовление и обработка сырой и готовой продукции в одном помещении, что является нарушением п. 8.4. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

4. На продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность, в нарушении п 7.7. Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной чистой таре.

5. Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.), в нарушение п.4.1. Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий.

Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены контейнеры, в нарушение п.2.6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

7. Не достаточно помещений, готовят и принимают сырье в одном помещении, не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, в нарушении п. 5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

8. В помещении грязно, на стенах слой жира (после жарки), в нарушении п. 5.11. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

9. Не выделено место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в горячем цехе, в нарушение п.5.13. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

10. Уборку производственных помещений и зала, проводят посторонние люди без санитарных книг (родственники, знакомые), в нарушении п. 5.14. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

11. В закусочной не используются дезинфицирующие средства, посуду моют пищевой содой, в нарушении п.5.15. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

12. В закусочной не проводился косметический ремонт, потолки имеют щели, в нарушении п. 5.16. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»:

13. Дрова и уголь подается через термические отделения, в нарушении п. 72. Подача топлива (опилок, дров) в термическое отделение через производственные помещения во время производства мясной продукции не допускается.

14. Холодильные камеры и витрины не оборудованы термометрами, в нарушении п. 94. Холодильные камеры для холодильной обработки и хранения продуктов убоя и мясной продукции оборудуются термометрами и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами для записи температуры.

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

15. Работники закусочной (повар-кассир) не имеют личных медицинских книжек и не проходят периодические медицинские осмотры, в нарушении главы 3, Ст. 11 п. 6.

Работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На рассмотрение дела ИП ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна.

В судебном заседании и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РА в Кош-Агачском, Улаганском районах ФИО2 поддержал, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Из протокола от 06.11.2018 о временном запрете деятельности, составленном и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах ФИО3 усматривается, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлены вышеуказанные нарушения, в связи с чем 06.11.2018 с 14 часов 00 минут фактически прекращена деятельность ИП ФИО1

В письменных объяснениях ФИО1 указано, что с выявленными нарушениями согласна.

Исследовав материалы дела, считаю вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, доказанной.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.11.2018 №36, протоколом о временном запрете деятельности от 06.11.2018, актом проверки от 31.10.2018 по результатам проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя, предписанием №16 от 06.11.2018, объяснениями ФИО1

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом объема выявленных нарушений на срок 40 суток, поскольку существует угроза здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении закусочной «Чебуречная», расположенной по адресу: <адрес> на срок 40 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут 06.11.2018.

Копию постановления направить для исполнения в Кош-Агачский РОСП УФССП по Республике Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Ватутина