Решение № 2А-2943/2024 2А-2943/2024~М-2043/2024 М-2043/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-2943/2024

2а-2943/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.07.2024 г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.

при секретаре Лымарь В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1, начальнику Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

установил:

Административный истец обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий незаконными, указав, что 25 июля 2023 г. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании дубликата исполнительного листа ФС <номер> от <дата> о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. <дата> исполнительное производство окончено, однако постановление об окончании и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен, административный истец обращался с жалобой в порядке подчиненности к старшему судебному пристав-исполнителю Советского РОСП г. Астрахани и УФССП России по Астраханской области, но ответы на жалобу не получил, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО3 и дубликата исполнительного документа ФС <номер> от <дата>, обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 направить в адрес ООО «РВД» реестр отправки почтовых корреспонденции со штампом почты России, свидетельствующий о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа ФС <номер> от <дата> по гражданскому делу <номер>, а в случае установления факта утраты исполнительного документа ФС <номер> от <дата> по гражданскому делу <номер> обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 обратиться в Автозаводский районный суд <адрес>, с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа, с приложением соответствующих документов подтверждающих утрату исполнительного документа, реестры почтовой корреспонденции, акт служебной проверки по факту утраты исполнительного документа, ответ отделения почтовой связи на запрос о месте нахождения заказного письма. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «РВД» от <дата>. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 провести проверку исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО3 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

Административный истец ООО «РВД» извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1, начальник Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от <дата>г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании дубликата исполнительного листа ФС <номер> от <дата> о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. <дата> исполнительное производство окончено,

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Постановлением судебного пристав-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 14.11.2023 года ФИО1 окончено исполнительное производство № <номер>-ИП в виду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Доказательств направления копии данного постановления в материалах дела отсутствует.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, к которым, пункт 3 части 1 статьи 46 приведенного Федерального закона, в частности, относит невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

При наличии указанных обстоятельств судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Возврат оригинала исполнительного документа взыскателю дает ему возможность вновь обратиться за принудительным исполнением (часть 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Приведенной нормой на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить сторонам исполнительного производства копию постановления об окончании исполнительного производства.

Учитывая несвоевременное направление постановления взыскателю в установленный законом срок, что обозначает допущенное судебным приставом-исполнителем незаконное бездействие - неисполнение установленной законом обязанности по своевременному направлению взыскателю копии постановления, что нарушают права административного истца на обжалование данного постановления и своевременного повторного направления исполнительного документа в службу судебных приставов, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Административный истец указывает на то, что 12.12.2023 обращался с жалобой к начальнику Советского РОСП г. Астрахани с жалобой на не направлении постановления об окончании исполнительного производства и не возврате исполнительного документа местонахождении исполнительного документа, однако ответа не последовало. 12.02.2024 г. была направлена жалоба УФССП по Астраханской области, которая была получена адресатом, ответа на жалобу не поступило. Таким образом, истец считает, что тем самым нарушены его права.

Судом установлено, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о рассмотрении жалоб.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Так как в материалы дела не представлено доказательств допущенных судебным пристав-исполнителем нарушений в части применении мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> требования об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 провести проверку исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО3 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества удовлетворению не подлежат.

Требования о возложении обязанности на судебного пристава подать заявление о выдаче дубликата исполнительного листа и представить доказательства подачи такого заявления не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства утраты исполнительного листа

В силу в силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1, начальнику Советского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя – исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> в отношении ФИО3 и дубликата исполнительного документа ФС <номер> от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 направить в адрес ООО «РВД» с взыскателя исполнительный документ ФС <номер> от <дата> по гражданскому делу <номер>.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «РВД» от 12.12.2023 года.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 26.07.2024 года

Судья: И.А. Марисов