Решение № 2А-2-28/2020 2А-2-28/2020~М-2-1/2020 М-2-1/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-2-28/2020

Дело №2а-2-28/2020

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 21 января 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.01.2020,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-профилактическое учреждение № 21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ранее не судим, отбывает наказание по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14 августа 2001 г., которым он осужден по пунктам «а, в, к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием первых 5 лет срока наказания в тюрьме, затем в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2007 г. ФИО2 по представлению ФГУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму сроком на 3 года.

Начало срока отбывания наказания 20 марта 2000 г., окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

По материалам личного дела характеризуется следующим образом: находясь в СИЗО нарушал режим содержания под стражей, за что неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел.

С 05 марта 2002 г. по 12 апреля 2007 г. отбывал наказание в тюрьме г.Владимира, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 20 апреля 2007 г. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. 04 июня 2007 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 27 июня 2007 г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 10 декабря 2010 г. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, поощрении не имел.

В ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл последний раз 01 февраля 2019 г., допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает в связи с лечением. Иска по приговору суда не имеет. Вину по приговору суда полностью не признал. Содержится в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит.

Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, так как имеет не снятые и не погашенные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок погашения судимости (3 года) в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 19 марта 2020 г. с установлением административных ограничений:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 по местному времени;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дал объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, дал объяснение, что он не имеет регистрации по месту жительства, он не может объяснить, почему отдел внутренних дел «Ардатовский» дал справку, что он зарегистрирован на территории указанного района на территории Мордовия. Он вообще не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Просит установить срок административного надзора не три года, а меньше. Также просит установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел не два раза, а один раз в месяц. После освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать в <адрес> у своего дяди.

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. просил административный иск удовлетворить, установить административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон)

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14 августа 2001 г., которым он осужден по пунктам «а, в, к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием первых 5 лет срока наказания в тюрьме, затем в исправительной колонии строгого режима.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается особо тяжким преступлением.

Согласно представленным учреждением ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия сведениям, осужденный постановлением начальника исправительной колонии №4 УФСИН России по Республике Мордовия от 04 июня 2007 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со статьей 116 Уголовно-исполнительного Российской Федерации. Данное обстоятельство было подтверждено административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно справке о поощрениях и взыскания осужденного ФИО2 он имеет 113 взысканий, 111 из которых не погашены и не сняты в установленном законом порядке, поощрений не имеет. Из характеристики осужденного следует, что администрацией учреждения ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно.

В настоящее время ФИО2 содержится в исправительном учреждении ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, срок отбытия им наказания в виде лишения свободы истекает 19 марта 2020 г.

Поскольку установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость ФИО2 за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, обстоятельства его совершения, а также учитывая отрицательную характеристику административного ответчика по месту отбывания наказания, не вставшего на путь исправление и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока отбывания наказания, в силу требований Федерального закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться на регистрацию, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление – убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку, трех лиц, в том числе лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, с целью скрыть другое преступление. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик поощрений не имел, 113 раз наказывался в дисциплинарном порядке за нарушения режима отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Преступление, по которому осужденный отбывает наказание, совершенно ФИО2 в ночное время суток. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности суд считает необходимым назначить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени. Суд полагает, что данный вид административного ограничения направлен на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе ночное время, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административным истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из приговора Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 14 августа 2001 г. до ареста ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. На момент совершения преступления он являлся учащимся <данные изъяты>. Согласно сведениям, представленным ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> 08 января 1982 г. по настоящее время. Как пояснил в ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО2 он уже длительное время снят с регистрационного учета по данному адресу, там не проживал более 20 лет. Кто проживает по указанному адресу, он не знает. Паспорт был заменен, когда он находился в местах лишения свободы, сведения о регистрации по какому-либо адресу в нём отсутствуют. В настоящее время он не имеет места жительства и регистрации по месту жительства, какого-либо жилого помещения на праве собственности также не имеет. После освобождения намерен проживать у своего дяди в <адрес>, других родственников он не имеет. Как следует из заявления ФИО2, адресованного начальнику ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, после освобождения просит направить его по адресу: <адрес> своего дяди ФИО5 В судебном заседании ФИО2 подтвердил данное заявление.

С учетом указанных выше обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение № 21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени;

-запрещение выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в составе Темниковского районного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А. Сюлин