Постановление № 5-1938/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-1938/2020

16RS0046-01-2020-006175-43

Дело № 5-1938/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2020 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, при секретаре Р.А. Алиулловой, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО9, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., кВ.9,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от 16 декабря 2016 г., составленного на ФИО1, следует, что с 01.12.2016 г. по 13.12.2016 г. при проведении внеплановой проверки объекта культурного наследия регионального значения (дом № 21 по ул. Кремлевская г.Казани, в котором жили писатель Фатхи Бурнаш (1923-1940годы) и поэт Фатых Карим (1931-1942 годы, расположен был доходный дом-пассаж купца ФИО2, начала ХХв.), в настоящее время принадлежащего ФИО1, установлено, что владельцем не выполнены обязательные требования по сохранению данного объекта культурного наследия и не соблюдены сроки выполнения плана ремонтно-реставрационных работ акта технического состояния, являющегося приложением № 2 к охранному обязательству, утвержденного приказом Министерства культуры РТ от 21.09.2016 г. № 809 од, по сроку исполнения до 01.12.2016 г.

ФИО1 пояснил, что были установлены не реальные сроки, поскольку, чтобы изготовить документацию на выполнение ремонтно-реставрационных работы, надо снести постройки во дворе (гаражи), которые возведены, так, что они имеют общую стену с домом; некоторое из них являются самовольными, некоторые находятся в собственности. Он направил в декабре 2016 г. письмо в Министерство культуры РТ с просьбой перенести срок изготовления документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ, ответ он еще не получил.

Представители Министерства культуры РТ с жалобой не согласились, пояснив, что у ФИО1 было время для того, чтобы обратиться с заявлением о переносе срока представления документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия по результатам технического обследования конструкций здания. Он с таким заявлением обратился после составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО1, представителей Министерства культуры РТ, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия ФИО3, ведущим специалистом отдела государственного надзора (контроля) и судебно-административной практики Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия ФИО4 при осуществлении мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения объекта культурного наследия регионального значения «Здание Александровского пассажа» (далее - объект культурного наследия) установлено следующее.

Объект культурного наследия расположен по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 16:50:010305:4. Объект культурного наследия поставлен на государственную охрану на основании постановления Совета Министров ТАССР от 23.10.1981 №601 «О ходе выполнения в Татарской АССР Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2013 №266 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенных в г.Казани, и режима их использования» определены его границы и режимы».

По результатам проведенного визуального осмотра территории объекта культурного наследия установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:010305:5, являющемся смежным с земельным участком по ул. Кремлевская, д.17/22 с кадастровым номером 16:50:010305:4, на котором находится объект культурного наследия, проводятся несанкционированные работы: демонтаж стены главного фасада одноэтажного здания, расположенного между домами 17 и 19 по ул.Кремлевская г.Казани, и примыкающего к фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Здание Александровского пассажа», в связи с чем, обнажена плита перекрытия, кирпичная кладка, зафиксирована строительная техника. В целях предотвращения обрушения кровли установлены металлические подпорки.

Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации раздела об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающего оценку воздействия проводимых работ на данный объект культурного наследия, согласованный с региональным органом охраны объектов культурного наследия (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством по охране объектов культурного наследия в адрес Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия разработанная проектная документация раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Здание Александровского пассажа» (расположенного по адресу <...>), включающего оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, на согласование не поступала.

В архиве, переданном Министерством культуры Республики Татарстан Комитету, как правопреемнику в части охраны объектов культурного наследия, отсутствует.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:010305:5 по ул.Кремлевская является ФИО1 согласно выписке из ЕГРН от 27.02.2020 г.

То есть, ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Вина его подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания, учитываются личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на расчетный счет № <***>, БИК 044501002, получатель Межрегиональное рперационное УФК (Министерство культуры РФ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК банка 044501002, ОКТМО 45382000.

Документ, подтверждающий уплату штрафа предъявить в административной отдел Вахитовского районного суда г. Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: М.А. Идрисова