Решение № 2А-2534/2019 2А-2534/2019~М-2691/2019 М-2691/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-2534/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Урыповой В.С.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Колмыковой А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2534 по административному иску ОМВД России по городу Новомосковску об установлении административного надзора ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городу Новомосковску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ФИО2 по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 30 января 2019 г. был осужден за совершение умышленного преступления в период административного надзора. В связи с этим в отношении него может быть установлен административный надзор.

Просил установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 просила административный иск удовлетворить, указав, что административное ограничение в виде явки на регистрацию возможно установить 1 раз в месяц.

Административный ответчик ФИО3 возражений не высказал, просил установить явку для регистрации 1 раз в месяц, ссылаясь на удаленность проживания и отсутствие доходов.

Выслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (статья 273 КАС ПФ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Новомосковского городского суда Тульской области от 8 декабря 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 23 апреля 2020 г. с административными ограничениями в виде: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета на пребывание в местах общественного питания по продаже алкогольной продукции в розлив.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное статьей 314.1 УК РФ.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 30 января 2019 г. ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении 28 июня 2019 г. ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 административного надзора.

Определяя срок установления административного надзора, суд руководствуется пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также пунктом «в» части 3 статьи. 86 УК РФ. В связи с этим срок административного надзора должен быть установлен до погашения судимости – 28 июня 2022 г.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризовался отрицательно. После освобождения совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 маая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, с учетом личности ФИО2 суд считает необходимым установить ему ограничения в виде явки 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов.

Руководствуясь статьями 180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор до 28 июня 2022.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде

явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 2 декабря 2019 г.

Председательствующий