Решение № 2А-1792/2020 2А-1792/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-1792/2020

Дело № 2а-1792/2020

54RS0006-01-2020-000820-12

Поступило в суд: 29.01.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.В.,

при секретаре судебного заседания Виряскиной О.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Мильбергер Т.В.,

административного ответчика ФИО1,

без участия представителя административного истца: представителя отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обратился начальник отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4

В заявлении указано, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений:

1. Обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания территории муниципального образования <адрес> без разрешения ОВД.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> в категории «административный надзор». В период с ноября 2019 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ:

1. протокол 54 MB № ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения - ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания - предупреждение;

2. протокол 54 MB № ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата рассмотрения - ДД.ММ.ГГГГ, мера наказания - штраф в размере 1000 рублей.

В связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – инспектор ФИО3 не явилась, была надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления дополнительного административного ограничения, не отрицал факта невыполнения им обязанностей, установленных при административном надзоре в октябре и ноябре 2019 года, за что он дважды был привлечен к административной ответственности, но пояснил, что не являлся для регистрации по причине болезни, в медицинское учреждение не обращался, документов, подтверждающих уважительность неявки не имеет, назначенное административное наказание он не оспаривал.

Помощник прокурора Мильбергер Т.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав мнения прокурора, исследовав представленные материалы, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений:

1. Обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания территории муниципального образования <адрес> без разрешения ОВД.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 состоит на профилактической учете в отделе полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> в категории «административный надзор». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности:

1. протокол 54 MB № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания - предупреждение;

2. протокол 54 MB № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 1000 рублей.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Указанные факты привлечения к административной ответственности административный ответчик подтвердил в судебном заседании.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких установленных судом обстоятельствах, суд находит, что запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участие в указанных мероприятиях будет направлено на индивидуально-профилактическое воздействие в отношении ФИО1

В связи с этим, административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску в отношении административного ответчика ФИО1 суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.В. Коваленко

Судья

Секретарь судебного заседания

О.А. Виряскина

06.02.2020