Решение № 2А-3156/2024 2А-3156/2024~М-1957/2024 М-1957/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-3156/2024

16RS0043-01-2024-003253-11

дело № 2а-3156/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 8 мая 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО2, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 3 мая 2011 года на основании решения мирового судьи г. Нижнекамска по делу ... от ... на исполнение Нижнекамского РОСП поступил исполнительный лист ... для взыскания денежных средств с административного истца в размере 200 006 рублей 00 копеек.

5 мая 2011 года возбуждено исполнительное производство ....

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в порядке взыскания, на депозитный счет административного ответчика в период с 1 сентября 2011 года по 31 января 2014 года, были перечислены денежные средства в размере 135990 рублей 96 копеек, что подтверждается ответом из ГУО ПФ РФ по Республике Татарстан от 8 сентября 2023 года ...п.

15 июня 2022 года на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 обращено взыскание на доходы должника в пределах 214 006 рублей 42 копейки, из которых, основной долг на сумму 200006 рублей, исполнительный сбор в сумме 14000 рублей 42 копейки.

Согласно справке из ГУ ОСФР по Республике Татарстан за период с июля 2022 года по март 2024 года со счета ФИО1 удержано и перечислено взыскателю сумма в размере 212274 рубля 57 копеек. 1 апреля 2024 года со счета должника удержано и перечислено взыскателю сумма в размере 1731 рубль 85 копеек.

Таким образом, общая сумма взысканных и уплаченных ФИО1 денежных средств составляет 349 997 рублей 38 копеек, что значительно превышает сумму долга.

По мнению административного истца, денежная сумма в размере 135990 рублей 96 копеек подлежит возврату должнику.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава выразившееся в невозвращении излишне взысканной суммы, с возложением обязанности вернуть излишен взысканную сумму в размере 135990 рублей 96 копеек, госпошлину в размере 300 рублей.

Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО2, начальник ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3, заинтересованным лицом ФИО4

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Ранее представитель административного истца ФИО5 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, в последующем просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Судом установлено, что ... на основании решения мирового судьи г. Нижнекамска по делу ... от 24 сентября 2010 года на исполнение Нижнекамского РОСП поступил исполнительный лист ... для взыскания денежных средств с административного истца в размере 200 006 рублей 00 копеек.

... возбуждено исполнительное производство ....

Проанализировав доводы административного иска и приложенных к нему документов, а также представленных материалов исполнительного производства, прихожу к выводу, что требования административного истца заслуживают внимания, ввиду следующего.

Согласно отзыва, врио начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3, 1 ноября 2018 года РОСП по Нижнекамскому району разделен на ОСП №1 и ОСП №2. Исполнительное производство по территориальности передано на исполнение в ОСП №2, с 24 декабря 2019 года находилось на исполнении у судебного пристава ФИО2

11 марта 2024 года исполнительное производство ... окончено фактическим исполнением.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ... по состоянию на ..., с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 взыскано 201382 рубля 40 копеек, перечислено взыскателю 200006 рублей, остальное – исполнительский сбор.

Из справки Форма №2 от 1 марта 2024 года из выплатного дела ..., выданная ОСФР по РТ, следует, что на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника по делу ..., за период с июля 2022 года по март 2024 года с ФИО1 удерживалось 50% дохода, на общую сумму 212274 рубля 57 копеек.

Помимо этого, как следует из ответа на обращение ФИО1 руководителя Клиентской службы в Приволжском районе г. Казани ГУ-ОПФ РФ по Республике Татарстан, с 1 сентября 2011 по 31 января 2014 года на основании исполнительного листа ... от 24 сентября 2010 года с ФИО1 за 2011 год удержана сумма – 16667 рублей 68 копеек, за 2012 год – 54541 рубль 41 копейка, за 2013 год – 59941 рубль 01 копейка, за 2014 год – 4840 рублей 86 копеек, а всего 135990 рублей 96 копеек, в подтверждение этому приобщены квитанции об удержаниях, не доверять которым у суда нет никаких оснований, документальное опровержение данным обстоятельствам службой судебных приставов не представлено.

Между тем, по настоящему административному делу, суд приходит к выводу, что исполнительное производство № ... велось, без выяснения всех обстоятельств дела, тщательного анализа и проверки, ранее взысканных сумм, в том числе, взысканных по исполнительному производству до разделения РОСП по Нижнекамскому району на два подразделения, в результате чего, были нарушены права и интересы административного истца.

Таким образом, доводы административного истца подтвердились, о чем свидетельствует вышеуказанные сведения.

Относительно требований о возврате госпошлины, суд отмечает следующее.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

В силу положений пункта 3 статьи 333.40 НК РФ, решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины.

Суд разъясняет, что поскольку получателем госпошлины является Казначейство (ФНС) России, с заявлением о возврате госпошлины необходимо обращаться именно в уполномоченный орган, таким образом, требование о возврате госпошлины не подлежит удовлетворению

При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, указанные в частями 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию о том, что суды не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения правовых норм, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена (Постановление от 28 октября 1999 г. N 14-П, Определение от 18 апреля 2006 г. N 87-О, Определение от 17 июня 2008 г. N 498-О-О).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Административное исковое заявление к начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3 удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся во взыскании задолженности с ФИО1 в рамках исполнительного производства ..., без выяснения всех обстоятельств, тщательного анализа и проверки, ранее взысканных сумм, в том числе, взысканных по исполнительному производству до разделения РОСП по Нижнекамскому району на ОСП №1 и ОСП №2, в случае подтверждения более ранних взысканий в не корректировки суммы задолженности ФИО1

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем установления всех взысканий по исполнительному производству ... (в том числе ...) и в случае подтверждения излишнего взыскания с должника применить положения части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве.

Административное исковое заявление к начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по Республике Татарстан ФИО3, оставить без удовлетворения.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Копия верна

Судья-подпись

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....