Решение № 2-5047/2018 2-5047/2018~М-4481/2018 М-4481/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-5047/2018

...

2-5047/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ... решением УПФР в г.Оренбурге в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Считая решение ответчика не соответствующим действующему законодательству, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 13.06.2018г. N частично незаконным. Обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: в льготном исчислении как один год за один год и три месяца: с 11.08.1989г. по 02.10.1989г. - врач-интерн ... ..., с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. - заведующий детским отделением ... ..., с 28.02.1992г. по 31.05.1992г. - курсы повышения квалификации, 05.08.1994г., 08.08.1994г. - сдача крови; в календарном исчислении: с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 16.02.1996г. по 14.09.1997г., с 20.09.1997г. по 31.12.1997г. - врач-невролог ..., с 04.01.2003г. по 28.02.2003г., с 10.01.2013г. по 06.03.2013г., с 14.04.2001г. по 20.04.2001г., с 25.01.2018г. по 03.02.2018г., с 01.01.1996г. по 15.02.1996г., с 15.09.1997г. по 19.09.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 13.05.1998г. по 17.05.1998г. - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 07.03.2018г. Взыскать с ответчика гос.пошлину за подачу искового заявления 300 руб. и расходы на оплату доверенности – 1300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В порядке ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ... истец обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, не засчитанные периоды:

- с 11.08.1989г. по 02.10.1989г. - врач-интерн ... ...;

- с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. - заведующий детским отделением ... ...;

- с 28.02.1992г. по 31.05.1992г. - курсы повышения квалификации, 05.08.1994г., 08.08.1994г. - сдача крови.

в календарном исчислении:

- с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 16.02.1996г. по 14.09.1997г., с 20.09.1997г. по 31.12.1997г. - врач-невролог ...;

- с 04.01.2003г. по 28.02.2003г., с 10.01.2013г. по 06.03.2013г., с 14.04.2001г. по 20.04.2001г., с 25.01.2018г. по 03.02.2018г., с 01.01.1996г. по 15.02.1996г., с 15.09.1997г. по 19.09.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 13.05.1998г. по 17.05.1998г. - курсы повышения квалификации.

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 10 месяцев 02 дня.

Судом не проверяется законность решения ответчика в отказе во включении в специальный стаж остальных периодов работы истца, поскольку в указанной части решение ответчика истцом не обжалуется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком №781 от 29 октября 2002 г. к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения относятся должности врачей-специалистов всех наименований), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, а к учреждениям - больницы всех наименований.

Согласно абзацу третьему пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Записями в трудовой книжке AT-III N на имя ФИО3, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что с ... истец принят на должность врача-интерна в ..., с ... считать на должности врача-педиатра, с ... назначен заведующим детским отделением, с ... переведен на должность детского врача-невропатолога, с ... переведен врачом-лазеротерапевтом, с ... переведен на должность врача детского нервопатолога, откуда с ... уволен по собственному желанию.

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (действующего в спорный период), выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «Об образовании» послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 г. и утвержденным этим приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., действующим до настоящего времени.

Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 16).

В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Пунктом 2.1 Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997г. №43, предусмотрено, что врачи-интерны наряду с врачами -специалистами отнесены к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

В Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, врачи - интерны отнесены к врачебному персоналу.

На основании изложенного, судприходит к выводу, что интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно справке, уточняющей характер работы, ФИО3 после окончания ВУЗа получил специальность врач-педиатр был направлен на работу в ... ... в должности врача-интерна по педиатрии. В период .... по ... работал штатным врачом-интерном по педиатрии, подчинялся правилам внутреннего распорядка и исполнял свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией и локальными актами больницы, т.е. осуществлял врачебную деятельность, с ... начал выполнять обязанности в должности врача-педиатра детского отделения на 0,5 ст.

Как следует из справки от ..., выданной ГБУЗ ... ФИО3 работал в данном учреждении в должности врача-интерна по педиатрии в период с ... по ... Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт работы истца в указанный период в названном учреждении подтверждается также копиями лицевых счетом и приказами по личному составу.

Судом также обозревались копии медицинских карт стационарных больных, в которых фамилия ФИО3 в качестве врача не значится.

Между тем, имеющаяся в данных документах подпись лечащего врача соответствует подписи ФИО3 в трудовой книжке.

Принимая во внимание вышеперечисленное, суд приходит к выводу, что в период работы врачом-интерном ФИО3 фактически исполнял обязанности врача-педиатра, то есть работал в должности и учреждении, предусмотренных Списком, в связи с чем период работы с 11.08.1989г. по 02.10.1989г. - врач-интерн ... ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, согласно с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогичное положение предусмотрено п. 2 Правил, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Как следует из материалов дела и не оспорено стороной ответчика ..., в которой в спорный период работал истец, располагается в ...

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 17.08.2015 г. № 618-п «О населенных пунктах городских округов Оренбургской области, относящихся к сельской местности» ... Оренбургской области отнесен к сельской местности.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истец работал в спорный период в ..., отнесенном к сельской местности, суд находит требование истца о включении периода работы с 11.08.1989г. по 02.10.1989г. в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периода с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. - заведующий детским отделением ... ....

В соответствии со справкой от ..., выданной ГБУЗ ... ФИО3 работал в данном учреждении в должности заведующего детским отделением на 1,0 ставку совмещение в должности врача-педиатра детского на 1,0 ставку в период с 03.09.1990г. по 31.05.1992г. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке, уточняющей характер работы, ФИО3 в период с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. работал в должности заведующей детским отделением ... ... с совмещением обязанностей врача-педиатра детского отделения. В указанный период освобожденного заведования в больнице не было в его обязанности входило осуществление врачебной деятельности врача-педиатра, которые он выполнял в пределах рабочего времени по основной должности, что подтверждается медицинскими картами и должностной инструкцией. Исходя из требований, предъявляемых к кандидату на должность заведующий детским отделением, указанную должность может занять только квалифицированный опытный медицинский работник, имеющий образование по специальности врач-педиатр.

В соответствии с Должностной инструкцией врача педиатра с возложением обязанностей заведующего педиатрическим отделением, утвержденным главным врачом ГБУЗ ... ..., к его должностным обязанностям относится: оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности…, определяет тактику ведения больного в соответствии с установленными стандартами и требованиями…, разрабатывает план обследования больного…, на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливает и подтверждает диагноз, в соответствии с установленными стандартами и правилами назначает и контролирует необходимое лечение и т.д. ФИО3 в период с 1990г. по 1992 г. включительно исполнял обязанности идентичные указанным в настоящей должностной инструкции.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец работая в должности заведующий детским отделением в ... ..., выполнял обязанности и функций врача-педиатра в учреждении здравоохранения, расположенного в сельской местности, что не оспаривалось стороной ответчика, в связи с чем период работы с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. - заведующий детским отделением ... ... подлежат включению в специальный стаж истца календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Отказ в зачете в специальный стаж периодов работы с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 16.02.1996г. по 14.09.1997г., с 20.09.1997г. по 31.12.1997г. - врач-невролог ... ответчик мотивировал тем, что наименование учреждения «Детский диагностико-реабилитационный центр» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781.

Из трудовой книжки ФИО3, следует, что ... истец принят врачом-невропатологом в психоневрологическое отделение ... откуда с ... уволен о собственному желанию.

Согласно справке N от ..., выданной ГАУЗ ... ФИО3 работал в ... с 21.08.1995г. по 12.08.2001г. в должности врача-невропатолога на 1,0 ставку.

Кроме того, данная справка содержит сведения о переименовании учреждения: ... переименован в ..., которая переименована в ..., которая путем изменения наименования и типа переименована в ...

Распоряжением Администрации г. Оренбурга от 27.12.1994 года № 1633-Р в целях улучшения оказания медицинской помощи детям учреждено муниципальное учреждение здравоохранения ... который включен в перечень объектов, составляющих муниципальную систему здравоохранения.

Проанализировав изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что на протяжении периода с 21.08.1995 г. по 11.02.2002 г. истец осуществлял лечебную деятельность в одном и том же лечебном учреждении, при этом, периоды работы истца в указанной должности после 01.02.1998 г. засчитан ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения в котором работал истец не соответствует разделу «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781, судом отклоняются, поскольку формальное несоответствие наименования учреждения в котором осуществляла лечебную деятельность истица, с наименованием учреждения, поименованными в вышеназванных Списках, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Также истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном и в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Факт нахождения истца в периоды с 28.02.1992г. по 31.05.1992г., с 01.01.1996г. по 15.02.1996г., с 15.09.1997г. по 19.09.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 13.05.1998г. по 17.05.1998г., с 04.01.2003г. по 28.02.2003г., с 10.01.2013г. по 06.03.2013г., с 14.04.2001г. по 20.04.2001г., с 25.01.2018г. по 03.02.2018г. на курсах повышения квалификации подтвержден материалами дела и не оспорен стороной ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы, во время которых истица находилась на курсах повышения квалификации включены ответчиком и настоящим решением суда в его специальный стаж суд полагает периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 28.02.1992г. по 31.05.1992г., с 01.01.1996г. по 15.02.1996г., с 15.09.1997г. по 19.09.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 13.05.1998г. по 17.05.1998г., с 04.01.2003г. по 28.02.2003г., с 10.01.2013г. по 06.03.2013г., с 14.04.2001г. по 20.04.2001г., с 25.01.2018г. по 03.02.2018г. подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старост.

При этом, поскольку период курсов с 28.02.1992г. по 31.05.1992г. приходится на период работы истца, засчитанный в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, следовательно, указанный период также подлежит включению в такой стаж в соответствующем льготном исчислении.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периодов 05.08.1994г., 08.08.1994г. - сдача крови.

Донорство, согласно ст. 1 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142 -1 «О донорстве крови и ее компонентов» - свободно выраженный добровольный акт. Данное действие является не обязанностью, а правом гражданина. Указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца, но никак не в специальный стаж.

Статья 185 ТК РФ обеспечивает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, среди которых частью 5 данной статьи предусмотрено, что при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из пунктов 4 и 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дни, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку дополнительный отпуск (как донору) является периодом за который сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы, дни приходятся на периоды работы истца, засчитанные в специальный стаж в льготном исчислении, периоды 05.08.1994г., 08.08.1994г. также подлежат включению в специальный стаж истца в таком же льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 10 месяцев 02 дня (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ...) + 05 лет 02 месяца 02 дня (периоды, подлежащие включению в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 00 месяцев 04 дня, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО3 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть со ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на оформление нотариальной доверенности, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1 300 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в календарном исчислении периодов: с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 16.02.1996г. по 14.09.1997г., с 20.09.1997г. по 31.12.1997г. - врач-невролог ..., с 04.01.2003г. по 28.02.2003г., с 10.01.2013г. по 06.03.2013г., с 14.04.2001г. по 20.04.2001г., с 25.01.2018г. по 03.02.2018г., с 01.01.1996г. по 15.02.1996г., с 15.09.1997г. по 19.09.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 13.05.1998г. по 17.05.1998г. - курсы повышения квалификации, а также в части отказа в зачете в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, не засчитанных периодов: с 11.08.1989г. по 02.10.1989г. - врач-интерн ... ..., с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. - заведующий детским отделением ... ..., с 28.02.1992г. по 31.05.1992г. - курсы повышения квалификации, 05.08.1994г., 08.08.1994г. - сдача крови.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды: с 22.08.1995г. по 31.12.1995г., с 16.02.1996г. по 14.09.1997г., с 20.09.1997г. по 31.12.1997г. - врач-невролог ..., с 04.01.2003г. по 28.02.2003г., с 10.01.2013г. по 06.03.2013г., с 14.04.2001г. по 20.04.2001г., с 25.01.2018г. по 03.02.2018г., с 01.01.1996г. по 15.02.1996г., с 15.09.1997г. по 19.09.1997г., с 01.01.1998г. по 31.01.1998г., с 13.05.1998г. по 17.05.1998г. - курсы повышения квалификации, а также в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, не засчитанные периоды: с 11.08.1989г. по 02.10.1989г. - врач-интерн ... ..., с 03.09.1990г. по 27.02.1992г. - заведующий детским отделением ... ..., с 28.02.1992г. по 31.05.1992г. - курсы повышения квалификации, 05.08.1994г., 08.08.1994г. - сдача крови, обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 12 сентября 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 12 октября 2018 года.

Судья: /подпись/