Решение № 2-338/2020 2-338/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-338/2020

Копия Дело № 2-338/2020

24RS0008-01-2020-000352-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края к КГБУЗ «<адрес> больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения КГБУЗ «<адрес> больница» требований законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения положений ст.ст. 7, 17 Конституции РФ, ст.ст. 2, 9, 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По факту выявленных нарушений прокурором района 15.06.2020 г. в адрес главного врача КГБУЗ «Большемуртинская РБ» внесено соответствующее представление, вместе с тем до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Просит обязать КГБУЗ «<адрес> больница» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить в здании КГБУЗ «<адрес> больница», расположенном по адресу: <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности <данные изъяты> явилась, извещена надлежаще.

С учетом мнения истца, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края <данные изъяты> исковые требования поддержала, обосновывая вышеизложенными доводами.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время предпринимаются соответствующие меры для выполнения требований законодательства по обеспечению интересов инвалидов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор в силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждения социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Порядок взаимодействия всех участников процесса в области строительства по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования инвалидов объектами транспорта, средствами связи и информации, а также последовательность работ по созданию для инвалидов условий доступности к существующим и не предполагаемым к реконструкции объектам социальной инфраструктуры определены Постановлением Госстроя РФ № 74 и Минтруда РФ № 51 от 22.12.1999 «Об утверждении Порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 г. № 985 утвержден Перечень национальных стандартов и Свод правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой Большемуртинского района Красноярского края проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ и Свода правил, в здании КГБУЗ «<адрес> больница» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

По информации Учреждения от 28.09.2020 г., представление прокурора рассмотрено, состоялся электронный аукцион на поставку необходимого оборудования. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены в полном объеме.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя требования прокурора, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который, с учетом обстоятельств дела, суд признает достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения по адресу <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение изготовлено в окончательной форме 23 ноября 2020 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина