Решение № 2А-89/2019 2А-89/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-89/2019

Дело № 2а-89/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Дурманова Б.А., при секретаре Горячовой Я.А., с участием ст. помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А., административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 08 лет административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, и установлении административных ограничений в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 Осужден Кимрским городским судом Тверской области от 26.12.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 26.12.2016, конец срока 13.04.2019. Осужденный подлежит освобождению из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 13.04.2019 года. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 06.02.2017 года. По прибытии распределен в отряд №10. Приказом №35-ос от 27.02.2017 года трудоустроен в промышленной зоне учреждения на участке "Переработка овощей" в качестве чистильщика. С 13.12.2017 года переведен в отряд №6. Трудоустроен в жилой зоне учреждения на должности "Обувщик по ремонту обуви". К труду относится добросовестно, прилежно работает в течение всего дня, отказов от работы не имеет, рабочее место содержит в чистоте, бережно относится к инструментам и оборудованию. За время отбывания срока наказания допустил 2 нарушения режима содержания, за что было наложено одно взыскание и проведена одна профилактическая беседа. Взыскание снято в установленном законом порядке. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Указания и распоряжения сотрудников ИУ выполняет точно и своевременно. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 6 поощрений. К работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) относится добросовестно. Образование неполное среднее, имеет профессию "Тракторист". Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых с ним бесед старается делать правильные. После освобождения повысить свой профессиональный уровень желания не имеет. Дорожит мнением коллектива о себе, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру спокойный. Внешне опрятен. Начатое дело стремится довести до конца. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, отношениями дорожит. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал частично. Осужденный ФИО1 стремится встать на путь исправления, в его действиях суд признал опасный рецидив.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и ограничений признал, не возражал против установления ограничений. Суду пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать по адресу: <адрес>

Заслушав объяснения административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 осуждён приговором Кимрского городского суда Тверской области от 26.12.2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.01.2017 года.

Согласно указанному приговору срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 26.12.2016 года с зачётом времени содержания под стражей в период с 14.10.2016 года по 25.12.2016 года, в действиях осуждённого суд признал наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 23.10.2018 года: приговор мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области от 25 марта 2013 года в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ и ФИО1 от наказания в виде 06 месяцев исправительных работ, назначенного ему по ч. 1 ст. 157 УК РФ, освобожден.Приведен приговор Кимрского городского суда Тверской области от 03 июля 2013 года (в редакции определения Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 19 сентября 2013 года) в отношении ФИО1 в соответствие с действующим законодательством: исключено из вводной и мотивировочной части приговора указание о судимости по приговору суда от 25 марта 2013 года; исключено из мотивировочной и резолютивной части приговора указание о назначении наказания по правилам ст. 70 УК РФ; определено считать ФИО1 осужденным по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 03 июля 2013 года, по 19 сентября 2013 года (дата вступления приговора в законную силу) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части судебные акты в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Внесены изменения в постановление Сафоновского районного суда Смоленской области от 22 января 2016 года в отношении ФИО1: во вводной части постановления исключено указание о судимости приговором суда от 25 марта 2013 года; исключено указание о судимости приговором суда от 03 июля 2013 года с применением положений ст. 70 УК РФ; в резолютивной части постановления указано об освобождении ФИО1 от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 03 дня лишения свободы. В остальной части постановление оставлено без изменений.

Внесены изменения в приговор Кимрского городского суда Тверской области от 26 декабря 2016 года в отношении ФИО1: во вводной части приговора исключено указание о судимости приговором суда от 25 марта 2013 года; исключено указание о судимости приговором суда от 03 июля 2013 года с применением положений ст. 70 УК РФ; указано об освобождении 02 февраля 2016 года условно-досрочно на срок 04 месяца 03 дня. В остальной части приговор оставлен без изменений.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 13.11.2018 года.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики на осуждённого ФИО1 и справки о взысканиях и поощрениях следует, что он прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 06.02.2017, по прибытии был трудоустроен в промышленной зоне учреждения на участке "Переработка овощей" в качестве чистильщика. С 13.12.2017 года переведен в отряд №6. Трудоустроен в жилой зоне учреждения на должности "Обувщик по ремонту обуви". К труду относится добросовестно, прилежно работает в течение всего дня, отказов от работы не имеет, рабочее место содержит в чистоте, бережно относится к инструментам и оборудованию. За время отбывания срока наказания допустил 2 нарушения режима содержания, за что было наложено одно взыскание и проведена одна профилактическая беседа. Взыскание снято в установленном законом порядке. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Указания и распоряжения сотрудников ИУ выполняет точно и своевременно. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 6 поощрений. К работам без оплаты труда (согласно ст. 106 УИК РФ) относится добросовестно. Образование неполное среднее, имеет профессию "Тракторист". Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых с ним бесед старается делать правильные. После освобождения повысить свой профессиональный уровень желания не имеет. Дорожит мнением коллектива о себе, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру спокойный. Внешне опрятен. Начатое дело стремится довести до конца. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, отношениями дорожит. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал частично.

Согласно заключения администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осуждённый ФИО1 стремиться встать на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, осуждён за совершение тяжкого преступления и в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

Кроме того, разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 4) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу, поскольку он имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» - удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

4) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Б.А. Дурманов

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.