Решение № 2-465/2024 2-465/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-465/2024

К делу №2-465/2024 УИД 23RS0018-01-2024-000390-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 08 мая 2024 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Мажара П.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №11 об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБОУ ООШ №11 об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В иске указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами общеобразовательной организации законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения закона в данной сфере правоотношений.

Так, в силу ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 3 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии со ст.28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии п.3 ч.4 ст.41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных законов и изданных в их развитие подзаконных актов, рабочие места обучающихся с компьютером ноутбуком) или планшетом в кабинетах информатики общеобразовательной организации не имеют местного освещения.

Несоответствующее требованиям оснащение рабочих мест учащихся приводит к нарушению их прав на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами.

Указанные факты нашли свое отражение во внесенном 14.02.2024 прокуратурой района директору образовательной организации представлении, по результатам рассмотрения которого указано на устранение нарушений в будущем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение, образование.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать МБОУ ООШ №11 устранить нарушения п. 3.5.15 СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, путем оборудования рабочих мест в кабинете информатики образовательной организации местным освещением.

В судебном заседании прокурор, представитель ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В ходатайстве старший помощник прокурора Власенко А.Б. просил рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве представитель ответчика МБОУ-ООШ №11 просила рассмотреть дело без их участия, не возражала против удовлетворения иска. Суд при указанных обстоятельствах в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно предписанию об устранении выявленных нарушений обязательных требований №16п-26-2023 от 07.02.2023 года, МБОУ-ООШ №11 п.Рогаческого предписано устранить нарушения обязательных требований: устранить нарушения обязательных требований ст. 28 Федерального закона от 30,03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2,4, 2.4.3, 2.4,4, 2,4.6.1, 2,4,13, 2,5.2, 2,5,3, 2.7.3, 2.7.5, 2,8,1, 2.8,3, 2,8,9, 2,11,2, 2,11,3, 2.11.4, 3,4,10, 3.4,13 СП 2,4,3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Срок до 01.02.2024.

Согласно представлению прокурора Калининского района от 14.02.2024 года №7-01-2024/Прдп164-24-20030028 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности образовательных организаций, рабочие места обучающихся с компьютером (ноутбуком) или планшетом в кабинете информатики общеобразовательной организации не имеют местного освещения.

По итогам рассмотрения представления прокурора от 14.02.2024 года №7-01-2024/Прдп164-24-20030028, директором МБОУ-ООШ №11 дан ответ, о том, что в настоящее время рассматриваются коммерческие предложения по закупке недостающего оборудования для обеспечения уровня освещенности, согласно требований. За нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения привлечен к дисциплинарной ответственности учитель информатики питания ФИО1.

Согласно ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ст.3 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.3.5.15 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от 14.02.2024 года №7-01-2024/Прдп164-24-20030028, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, также суд принимает во внимание признание иска ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ ООШ №11 устранить нарушения п. 3.5.15 СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, путем оборудования рабочих мест в кабинете информатики образовательной организации местным освещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________