Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018 ~ М-287/2018 М-287/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-301/2018

Дело №2а-301/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием: прокурора Малых О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Павловский» в лице начальника отдела обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. В обоснование требований административный истец указал, что решением Павловского районного суда Алтайского края от 24.11.2017 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 05.12.2017, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. 15.12.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учет, после этого неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. После установления срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, допускал нарушение установленных административных ограничений, в том числе не являлся на регистрацию в ОВД, выезжал за пределы Павловского района, не находился дома в ночное время. Кроме того, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, проживает один, не работает, характеризуется посредственно. Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считал необходимым продлить ему срок административного надзора, а также установить дополнительное ограничение в виде явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц для оказания дополнительного воспитательного воздействия на поднадзорного. Установление такого ограничения административный истец считал для ФИО2 необременительным.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительного ограничения в виде явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц, пояснил, что официально не работает, подрабатывает по найму, забывает о необходимости явиться на явку в полицию. Ночами не бывает дома, так как ему не по себе и он ходит к знакомым.

Помощник прокурора Малых О.А. считала требования административного истца в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 03.02.2012 года ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Согласно приговору Павловского районного суда Алтайского края от 08.08.2012 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров (приговор от 03.02.2012) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

31.12.2013 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы согласно постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 20.12.2013.

Решением Павловского районного суда от 21.12.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год. 12.01.2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении срока.

Согласно решению Павловского районного суда Алтайского края от 24.11.2017 за допущенные в течение 2017 года нарушения в отношении ФИО2 вновь установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется с 05.12.2017.

В соответствии с п. «г» ч.1, ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости составляет 6 лет с момента освобождения ФИО2 от отбывания наказания в виде лишения свободы- 31.12.2019.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Павловский» с 15.12.2017.

В силу ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вступления в законную силу решения Павловского районного суда от 24.11.2017 об установлении срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию МО МВД России «Павловский», 4 раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение установленных судом административных ограничений.

В частности, постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 08.05.2018 № 5-914/2018, №5-915/2018, №5-916/2018, №5-917/2017 ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не находился в жилом помещении по месту жительства по адресу: <адрес> в ночное время ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не явился на регистрацию в МО МВД России «Павловский» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими копиями постановлений, вступивших в законную силу, и не оспаривается ФИО2

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ – дважды по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка № <адрес><номер> и 5-939/2018, сведениями административной практики.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО3 административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, проживает один, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. Жалоб на его поведение не поступало, по характеру замкнут, постоянного места работы не имеет, живет за счет случайных заработков, инвалидности не имеет, личного подсобного хозяйства не имеет.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, указанных в ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является основанием для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев, до 05.06.2019, то есть в рамках срока погашения судимости, которым ограничен возможный срок административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Принимая во внимание сведения о количестве и характере совершенных ФИО2 правонарушений, связанных с неоднократным нарушением установленных судом административных ограничений, учитывая характеристику личности поднадзорного лица, суд соглашается с доводами административного истца о том, что установленные ФИО2 административные ограничения не в полной мере оказывают на него соответствующее профилактическое воздействие, в связи с чем удовлетворяет требования административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица два раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его изготовления решения в окончательной форме – 23.05.2018.

Судья О.А. Кречетова