Решение № 2А-493/2024 2А-493/2024~М-441/2024 М-441/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-493/2024

Дело № 2а-493/2024

УИД 45RS0003-01-2024-000714-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши

Курганская область 24 декабря 2024 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гончар О.В.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Варгашинского района Курганской области Московских Д.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуждена приговором Курганского городского суда Курганской области от 08.12.2021 за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, при рецидиве преступления к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области. 21.02.2023 ФИО1 освобождена в связи с отбытием наказания. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. После освобождения в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечена к административной ответственности. Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, срок погашения судимости составляет 3 года. Судимость будет погашена 21.02.2026.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок до погашения судимости. Одновременно установив следующие ограничения: обязанностью являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных административных требований не возражала. Факты совершения административных правонарушений не оспаривала. Указала, что готова соблюдать административные ограничений, установленные судом.

Помощник прокурора Московских Д.Н. дала заключение по делу о наличии оснований для установления административного надзора и ограничений, указанных в административном иске.

Учитывая, что представитель административного истца надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд провел судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 указанного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона закон от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 04.02.2019 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. Назначенное наказание считать условным с установлением испытательного срока на 2 года.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 30.05.2019 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. Условное досрочное осуждение по приговору Варгашинского районного суда Курганской области от 04.02.2019 отменено. По совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 08.12.2021 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором суда от 08.12.2021 в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Назначенное наказание ФИО1 отбывала в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области.

Согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области ФИО1 освобождена по отбытию наказания 21.02.2023.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории небольшой тяжести преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 21.02.2026.

Постановлениями должностного лица МО МВД России «Варгашинский» от 12.09.2024 и 14.10.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административных штрафов.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Вышеназванные постановления в установленном законом порядке ФИО1 обжалованы не были.

На момент рассмотрения дела штрафы за совершение административных правонарушений оплачены.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд соглашается с доводами административного иска о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющей непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершившей в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч.1 ст. 5 данного Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (абз. 3 п. 39 названного Пленума).

Согласно характеризующей справке УУП МВД России «Варгашинский» от 12.12.2024 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности. Имеет судимости. Состоит на профилактическом учете ОУУП и ПДН МО МВД России «Варгашинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Официально не трудоустроена. Злоупотребляет алкоголем. Жалоб на ФИО1 от населения и органов местного самоуправления не поступало.

При рассмотрении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, относящиеся к преступлениям небольшой тяжести, обстоятельства их совершения, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, и, учитывая необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на один год, что не превышает срок погашения у нее судимости, отвечает требованиям закона и разумности.

Установление административного надзора на более больший срок административным истцом не мотивировано.

Установление в отношении ФИО1 ограничения, указанного в административном иске, в виде необходимости явки в орган внутренних дел два раз в месяц для регистрации, суд находит подлежащим удовлетворению, так как оно сформулировано в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является в силу ч. 2 данной статьи обязательным, а также соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона.

Устанавливая указанные в административном иске ограничения в виде запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, суд учитывает данные о личности ФИО1 и образе ее жизни, которая злоупотребляет спиртными напитками, а также обстоятельства совершенных ею административных правонарушений, которые связаны с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует об антиобщественном поведении административного ответчика, злоупотребляющего алкогольными напитками.

Таким образом, установление вышеуказанных ограничений будет направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также осуществлению органами внутренних дел более тщательного контроля за его поведением.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 лица, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Варгашинский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Гончар

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.