Решение № 2А-2189/2017 2А-2189/2017~М-1498/2017 М-1498/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-2189/2017

<№ обезличен>а-2189/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 28 апреля 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Букина Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Минюста России по Московской области к Фонду правовой поддержки населения «Служба правовой помощи» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ

Управление Минюста России по Московской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации Фонда правовой поддержки населения «Служба правовой помощи» (ОГРН <***>).

В обоснование требований указано, что административным ответчиком в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ начиная с 2008 года не представляются в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, с 2010 года не размещает в сети Интернет и не публикует в СМИ отчеты о своей деятельности в том же объеме сведений.

Фонд правовой поддержки населения «Служба правовой помощи» в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило, извещалось по адресу регистрации юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, в связи с чем считается извещенным со дня доставки почтовой корреспонденции в отделение почтовой связи по данному адресу.

В связи с неявкой представителей и соответствующим ходатайством истца дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав представленные в деле письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Фонд правовой поддержки населения «Служба правовой помощи» ОГРН <***>, учетный <№ обезличен> зарегистрировано 26.03.2003 в качестве некоммерческой организации.

Пунктами 1 и 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1 ст. 32 Закона).

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 ст. 32 Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.3.2 ст. 32 Закона).

Такой порядок установлен Приказом Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приведенные требования законодательства ответчиком не выполняются: с 2008 года ответчик не представляет в уполномоченный орган сведения, которые предусмотрены п.3 ст. 32 Закона, с 2010 года не публикует предусмотренные п.3.2 ст. 32 Закона отчеты в сети «Интернет», средствах массовой информации.

Предупреждение об обязанности устранить выявленные нарушения в срок до 08.12.2015, направленное уполномоченным органом, не выполнено.

В соответствии с п.10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах установленного неоднократного грубого нарушения ответчиком требований законодательства в сфере деятельности некоммерческих организаций, длительного непринятия мер по устранению нарушений организацией, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями, учитывая неустранимых характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и ликвидации административного ответчика.

Наличие у административного ответчика недоимок по налогам и сборам при отсутствии решения налогового органа о взыскании таких недоимок или не принятии налоговым органом мер по взысканию таких недоимок не может быть основанием для отказа в ликвидации данной некоммерческой организации, допускающей нарушение публичного порядка.

Суд не располагает сведениями о наличии у административного ответчика задолженности перед иными кредиторами. Согласно общедоступным сведениям картотеки арбитражных дел административный ответчик не участвует в делах, находящихся в производстве арбитражных судов. В производстве Химкинского городского суда Московской области иных гражданских или административных дел с участием данной организации также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Ликвидировать Фонд правовой поддержки населения «Служба правовой помощи» ОГРН <***> от <дата> учетный <№ обезличен> и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.В. Букин