Решение № 2-2003/2017 2-2003/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2003/2017

Дело № 2-2003/2017 Именем Российской Федерации
Решение

«17» апреля 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

при секретаре Зобовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о выселении,

установил:

Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о выселении из непригодного для проживания жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, общей площадью 69,60 кв.м., жилой площадью 47,70 кв.м. В обоснование требований указано, что ответчики по условиям договора социального найма занимают трехкомнатную квартиру общей площадью 58,80 кв.м., жилой - 44,50 кв.м. по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Согласно акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № от 07.04.2005 <адрес> в г. Архангельске признан непригодным для проживания. В соответствии с реализацией адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утв. Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, ответчикам выделено жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 69,60 кв.м., жилой площадью 47,70 кв.м. по адресу: г. Архангельск, <адрес>, о чем сообщено ответчикам письмом. Поскольку ответа на письмо не последовало, что препятствует полному расселению и сносу дома, истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Она пояснила, что предоставляемое ответчикам жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания полностью соответствует всем санитарно-техническим требованиям, располагается во вновь построенном доме, по общей и жилой площади превышает площадь занимаемой ими квартиры.

Ответчики ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО5, допущенный к участию в деле по устному ходатайству ответчиков, в судебном заседании с иском не согласились. В обоснование возражений ссылались на то, что на протяжении длительного времени проживают в <адрес> г. Архангельска, где наблюдаются в городской поликлинике №. Более того, им доступны находящиеся в непосредственной близости от дома другие медицинские учреждения. Для ФИО1 это является значимым, т.к. по состоянию здоровья она вынуждена каждый день посещать медицинское учреждение, что в случае переезда в предлагаемое жилое помещение, будет затруднительно. Несовершеннолетняя ФИО3 обучается в школе №, располагающейся в 200 м от дома, посещает кружки, находящиеся в центре города, не обучена проезду на городском транспорте без сопровождения взрослых. Предлагаемое жилое помещение расположено в доме, находящемся на окраине города, в другом территориальном округе,

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации МО «Город Архангельск» подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Вместе с тем, действующее жилищное законодательство предусматривает исключительные случаи, в которых гражданин может быть выселен из занимаемого им жилого помещения.

Так, в соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в частности, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. То есть, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Положения ст. 89 ЖК РФ лишь в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь представляемое жилое помещение, поэтому суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения. Иное толкование положений ст. 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади, вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Материалами дела установлено, что на основании договора социального найма № (номер лицевого счета) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 44,5 кв.м., по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя: дочь ФИО2 и несовершеннолетняя внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту межведомственной комиссии об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Архангельске признан непригодным для проживания по причине ветхого состояния; проведение капитального ремонта - экономически нецелесообразным.

Распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №р о мерах по обеспечению жильем граждан, проживающих в <адрес>, на Администрацию Октябрьского территориального округа возложена обязанность обеспечить жильцов <адрес>, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Архангельске, жилыми помещениями маневренного фонда по мере его поступления; совместно с отделом анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству предоставить жильцам данного дома, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, по мере поступления жилой площади жилые помещения по договорам социального найма. После обеспечения жильцов дома жилыми помещениями маневренного фонда снести <адрес>.

Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время реализуется адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 года, согласно которой все жилые дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийными, полежат переселению и <адрес> включен в третий этап программы, и планируется к расселению в январе-феврале 2017 года.

Во исполнение третьего этапа указанной программы построен жилой <адрес> в г. Архангельске. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU №-56.

Руководствуясь положениями ст.ст. 87, 89 ЖК РФ истец просит выселить ответчиков с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 69,60 кв.м, жилой площадью 47,70 кв.м.

Из акта обследования жилого помещения - <адрес> в г. Архангельске от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение состоит из трех комнат жилой площадью 47,7 кв.м., общей площадью 69,6 кв.м. в отдельной трехкомнатной квартире. Квартира находится на 7 этаже 9-этажного одноподъездного кирпичного дома. Дом оборудован центральным отоплением, ХВС, ГВС, водоотведением, электроснабжением. Данная квартира является муниципальной собственностью, находится в удовлетворительном состоянии. В квартире потолки натяжные, обои на стенах окрашены, на полу линолеум. Установлены пластиковые окна. Сантехника, электроплита в рабочем состоянии. Квартира пригодна для постоянного проживания.

Согласно представленным в суд выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, экспликации к поэтажным планам здания (строения) жилое помещение - <адрес> в г. Архангельске передана безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Архангельск» на основании Распоряжения Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О безвозмездной передаче имущества (жилых помещений), находящегося в государственной собственности Архангельской области и закрепленного на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Архангельской области «Главное управление капитального строительства», в собственность муниципального образования «Город Архангельск» и акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Архангельской области, в собственность муниципального образования «Город Архангельск», утв. заместителем министра имущественных отношений Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> указанного жилого помещения составляет 69,60 кв.м., жилая площадь 47,70 кв.м.

Не могут быть приняты во внимание ссылки ответчиков на удаленность предоставляемого жилого помещения от медицинских учреждений, школ и кружков дополнительного образования, которые посещает несовершеннолетний ребенок, поскольку вновь предоставленное жилое помещение расположено в территориальном округе Варавино-Фактория г. Архангельска, в котором имеются объекты инфраструктуры: медицинские учреждения, магазины, общественный транспорт, школы и др.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность в случае выселения граждан из непригодных для проживания жилых помещений предоставлять им иные жилые помещения в том же территориальном округе населенного пункта, где они ранее проживали.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение располагается в границах населенного пункта г. Архангельск, как и признанное непригодным для проживания жилое помещение ответчиков, т.е. отвечает установленному в ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует санитарным и техническим требованиям и является благоустроенным применительно к условиям г. Архангельска, является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, исковые требования администрации МО «Город Архангельск» о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: г. Архангельск, <адрес> разрешению не подлежит.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, удовлетворение судом требований истца о выселении ответчиков из жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске влечет за собой снятие их с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Оснований для взыскания государственной пошлины с ФИО1, являющейся инвали<адрес> группы и освобожденной от ее уплаты, суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о выселении - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из непригодного для проживания жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, общей площадью 69,60 кв.м, жилой площадью 47,70 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Кучьянова