Решение № 2А-1243/2025 2А-1243/2025~М-1141/2025 М-1141/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-1243/2025

Дело № 2А-1243/2025

УИД № 23RS0001-01-2025-002013-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

секретарь Дмитриенко А.В.,

с участием:

помощника прокурора Абинского района Чубатовой А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район о признании незаконным бездействия администрации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район, обязав ответчика обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы), путем устранения следующих недостатков: привести ширину пути тротуара по <адрес> от светофора на <адрес> в <адрес> в нормативное состояние; оборудовать ровное, твердое, нескользкое покрытие тротуара, а также толщину его шва при перекрытии из плит; привести продольный угол в нормативное состояние; установить тактильно-контрастные наземные указатели в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в интересах неопределенного круга лиц. В ходе ранее проведенной проверки, с привлечением специалистов ГКУ КК - «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития Краснодарского края, обследованы территории пешеходных переходов на территории г. Абинска. По результатам проверки установлено, что тротуар по <адрес> от светофора на <адрес> не соответствует нормативным требованиям: в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина пути (не менее 1,2 м); в нарушение п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 отсутствует ровное, твердое, нескользкое покрытие, а также толщина шва при перекрытии из плит не соответствует нормативным требованиям (не мене 1,0 см.); в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 продольный угол не соответствует требованиям (не более 50 %); в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Вышеизложенное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы Абинского городского поселения, которое в настоящее время рассмотрено, однако нарушения, указанные в акте прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего время не устранены.

Представитель административного истца Чубатова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район ФИО1 в судебном заседании требования посчитала обоснованными, просила увеличить срок для устранения нарушений.

Представитель третьего лица ГКУ КК УСЗН в Абинском районе ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях исполнения приведенных норм федерального законодательства утвержден Свод Правил «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020).

В ходе ранее проведенной проверки, с привлечением специалистов ГКУ КК - «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития Краснодарского края, обследованы территории пешеходных переходов на территории г. Абинска.

По результатам проверки установлено, что тротуар по <адрес> от светофора на <адрес> в <адрес> не соответствует нормативным требованиям: в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 не соответствует ширина пути (не менее 1,2 м); в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует ровное, твердое, нескользкое покрытие, а также толщина шва при перекрытии из плит не соответствует нормативным требованиям (не мене 1,0 см.); в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 продольный угол не соответствует требованиям (не более 50 %); в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Вышеизложенное послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы Абинского городского поселения, которое в настоящее время рассмотрено, однако нарушения, указанные в акте прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего время не устранены.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район о признании незаконным бездействия администрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район о признании незаконным бездействия администрации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район.

Обязать администрацию Абинского городского поселения муниципального образования Абинский район обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы), путем устранения следующих недостатков: привести ширину пути тротуара по <адрес> от светофора на <адрес> в <адрес> в нормативное состояние; оборудовать ровное, твердое, нескользкое покрытие тротуара, а также толщину его шва при перекрытии из плит; привести продольный угол в нормативное состояние; установить тактильно-контрастные наземные указатели в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Н.А. Сурмач