Постановление № 5-217/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-217/2020

Дело № 5-217/2020

УИД52RS0009-01-2020-001272-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12мая2020года судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,<дата>,уроженки ***,зарегистрированной и проживающей по адресу:<адрес>,***,***,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 52БЗ758306от02.05.2020года индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в том,что она01.05.2020года в13часов55минут,являясь индивидуальным предпринимателем,в магазине «Продукты»,расположенном по адресу:<адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность,выразившуюся в розничной торговле продуктами питания без получения подтверждения на портале «n.n.-card.ru”,чем нарушила требования п.8.2Указа Губернатора Нижегородской области от13марта2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Отводов судье не заявлено,ходатайств не поступило.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась,извещена надлежащим образом,просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.20.6.1КоАП РФ невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.11Федерального закона РФ от21.12.1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера,вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа,исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации,обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий,в первую очередь:а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории,на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий,направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее-соответствующая территория),в том числе в условиях введения режима повышенной готовности,чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.) на территории Нижегородской области с13марта2020года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.):

8.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается (в том числе тем,на которых не распространяются Указы Президента РФN239иN294):

8.2.Для обеспечения возможности функционирования и организации доступа к месту работы работников,не переведенных на дистанционный режим работы,обеспечить:

а) подачу заявки на сервисе "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации,деятельность которой не приостанавливается (далее-Подтверждение),тем самым подтверждая возможность выполнения требований,установленныхпунктом8.1настоящего Указа,и гарантируя их выполнение.При этом обеспечить загрузку списка работников,привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа,в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"),а также выбор из списка органа,уполномоченного на выдачу Подтверждения согласнопункту12настоящего Указа.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРИП от02.05.2020года,ФИО1 с29.03.2002года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; основной вид деятельности - торговля розничная,преимущественно пищевыми продуктами,включая напитки,и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

ИП ФИО1 01мая2020года в13часов55минут,являясь индивидуальным предпринимателем,в магазине «Продукты»,расположенном по адресу:<адрес>осуществляла предпринимательскую деятельность,выразившуюся в розничной торговле продуктами питания без получения подтверждения на портале "nn-card.ru",чем нарушила требования п.8.2Указа Губернатора Нижегородской области от13марта2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении52БЗ758306от02.05.2020года,в котором содержится письменное объяснение ИП ФИО1,согласно которому с содержанием протокола она согласна;

-свидетельством о государственной регистрации права от22.01.2015г.,согласно которому,на основании договора аренды земельного участка от14.03.2014г.,разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от07.11.2014г.,ФИО1 является собственником нежилого здания,назначение-нежилое здание,площадью133,5кв.м,расположенного по адресу:<адрес>

-трудовым договором №2на время выполнения временных работ от03.04.2020г.,заключенного между ИП ФИО1 (работодатель) и ФИО2 (работник),из которого следует,что ФИО2 была приняла на работу в качестве продавца в магазин,расположенный по адресу:<адрес>

-объяснениями ФИО2 от01.05.2020г.,из которых следует,что она в вышеуказанном магазине в должности продавца работает более2-х лет; в магазине она осуществляет продажу продуктов,имеется ли разрешение на работу,не знает;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,территорий и находящихся там вещей и документов от01.05.2020года с приложенной к нему фототаблицей;

- объяснениями ФИО1 от02.05.2020года,согласно которым,она имеет в собственности магазин «Продукты»,расположенный по адресу:<адрес>где занимается розничной торговлей продуктами питания.Она подавала заявку о получении разрешения на осуществление своей деятельности в магазине,однако данного подтверждения она не получила.01.05.2020г.она просила продавцов открыть магазин и продавать ее товар,то есть магазин работал без получения подтверждения на портале "nn-card.ru"»;

- объяснениями ФИО3 от02.05.2020г.,согласно которым,она работает на портале "nn-card.ru",где рассматривает заявки,поступающие на данный портал от индивидуальных предпринимателей на право осуществления деятельности; при этом подтверждает или отклоняет их; в отношении ИП ФИО1 подтверждение на портале "nn-card.ru"» не выдавалось,ее заявка вообще не поступала.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется,так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств,судья приходит к выводу о том,что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ст.20.6.1ч.1Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения,личность индивидуального предпринимателя ФИО1,ее имущественное положение,а также обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного,судья находит назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,так как именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с ч.3.5ст.4.1КоАП РФ,административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях,если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью1статьи20.6.1КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения,однако,поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,оснований для назначения

наказания в виде предупреждения не имеются.

Руководствуясь ст.20.6.1ч.1,29.7-29.11КоАП РФ,судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признатьиндивидуального предпринимателя ФИО1 в совершенииадминистративного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях,и назначить ей наказание в видеадминистративного штрафа в размере30000рублей,который надлежит уплатить последующим реквизитам:УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по г.Арзамасу),***,***,код ***,р/*** - Вятское ГУ-Банка России,***,код ***,идентификатор (УИН) ***.

Разъяснитьиндивидуальному предпринимателю ФИО1,что в соответствии со ст.32.2ч.1КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным кадминистративной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступленияпостановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренные ст.31.5КоАП РФ,а вслучае его неуплаты в соответствии со ст.20.25ч.1КоАП РФ влечетналожение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,но не менее одной тысячи рублей,либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд черезАрзамасский городской суд в течение10суток со дня его вручения или получения.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***