Решение № 2А-1705/2017 2А-1705/2017~М-1129/2017 М-1129/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1705/2017

№ 2а-1705/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Лепёшкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 22 июня 2017 года административное дело по административному исковому заявлению А.А. к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

А.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в невручении адресату отправленного им 17.02.2017г. заказного письма на имя А.В., а также возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивал.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица с требованиями не согласилась на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что А.А. приговором Верховного суда Республики Коми от <...> г. осужден к пожизненному лишению свободы.

С 23.07.2016г. по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

17.02.2017г. А.А. отправил заказное письмо на имя А.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Письмо получено администрацией ИК-19 28.02.2017г.

А.А. указывает, что отправленное А.В. письмо, административным ответчиком адресату не вручено, чем нарушено право истца на переписку.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 91 УИК РФ устанавливает, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно части 2 этой же статьи, получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Аналогичные положения содержатся и в п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295.

Из материалов дела следует, что отправленное А.А. письмо поступило в администрацию ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми 28.02.2017г. (л.д.6), 01.03.2017г. зарегистрировано в Журнале №.... входящей корреспонденции осужденных (л.д.18), и передано в оперативный отдел для осуществления цензуры, после чего, 06.03.2017г. вручено адресату (осужденному А.В.) под расписку (л.д.30).

Таким образом, доводы административного истца о невручении отправленного им письма адресату, не нашли своего подтверждения. Напротив, материалы дела, в том числе подлинная расписка от 06.03.20117г., свидетельствуют о получении А.В. заказного письма от А.В.

Указанную расписку суд принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Срок осуществления цензуры письма, установленный ч.2 ст.91 УИК РФ, административным ответчиком соблюден, поскольку с учетом выходных дней 4 и 5 марта, не превысил трех рабочих дней.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что действиями административного ответчика нарушено право истца на переписку, не имеется.

Отсутствие ответа А.В. на полученное им письмо, само по себе не свидетельствует о нарушении административным ответчиком прав административного истца.

Поскольку в рассматриваемом случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия требованиям закона и нарушение этим действием прав и свобод административного истца, отсутствует, в удовлетворении требований А.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать А.А. в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.06.2017г.

Председательствующий О.Л. Саенко