Решение № 2-47/2021 2-47/2021~М-23/2021 М-23/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-47/2021

Дело №2-47/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000040-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

в открытом судебном заседании 2 марта 2021 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по выполнению требований антитеррористической защищенности объекта и о возложении обязанности организовать санкционированный допуск лиц и автотранспорта на территорию учреждения здравоохранения

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц с требованием к ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по выполнению требований антитеррористической защищенности объекта и о возложении обязанности организовать санкционированный допуск лиц и автотранспорта на территорию учреждения здравоохранения.

В основании иска прокурор указал, что организация здравоохранения не обеспечила санкционированный доступ транспортных средств на территорию учреждения, что создает непосредственную угрозу безопасности граждан от терроризма.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ», расположенного по адресу: <...>, по принятию мер по выполнению требований антитеррористической защищенности объекта и возложить на ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ», расположенное по адресу: <...>, обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, а именно организовать санкционированный допуск лиц и автотранспортных средств на территорию ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» путем установления шлагбаума.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ» и 3е лицо Министерство здравоохранения Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокурором Зубцовского района проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму от 1 февраля 2021 г. было выявлено, что в ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» в нарушении требований Закона РФ от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ, установленных постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. №8, что ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» присвоена 3 категория опасности. На территории объекта не организовано санкционированный допуск лиц и автотранспорта.

Прокурор в адрес ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 03 июня 2019 в котором учреждению предлагалось принять меры по устранению выявленных нарушений.

ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» до настоящего времени не устранены нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч.3.1 указанного закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Так постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. №8 были утверждены Требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ (далее Требования).

Так в соответствии в с подп. «е» п.16 (1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 Требований, дополнительно осуществляются мероприятия организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию).

В соответствии с п. 2 Устава учредителем ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» является Тверская область. От имени Тверской области полномочия учредителя осуществляют Правительство Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, орган по управлению государственным имуществом Тверской области в рамках их компетенции.

Из представленных документов следует, что здание больницы находится в оперативном управлении у ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» в связи с чем, бремя содержания здания больницы, в том числе обеспечение охраны и ограничение доступа на объект третьих лиц, возложено на ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ».

В нарушении требований ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не было представлено доказательств о выполнении ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ» указанных выше требований законодательства в области противодействия терроризму.

В связи с чем заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд находит, излишним заявленное требование в части установки шлагбаума, поскольку выбор способа реализации мероприятия по организации санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию) учреждения лежит на ответчике.

Суд находит возможным, на основании п.2 ст.333.20 НК РФ, освободить от уплаты государственной ответчика ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ», поскольку деятельность данного учреждения финансируется за счет средств бюджета Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

исковые требования прокурора Зубцовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по выполнению требований антитеррористической защищенности объекта и о возложении обязанности организовать санкционированный допуск лиц и автотранспорта на территорию учреждения здравоохранения удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ» выразившееся в непринятии мер, предусмотренных Требованиями к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ, обязать ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ», в течение года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ, организовав санкционированный допуск лиц и автотранспортных средств на территорию ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ», расположенную по адресу ул. Дружбы д.17 г. Зубцова Тверской области.

От уплаты государственной пошлины ГБУЗ Тверской области «Зубцовская ЦРБ» освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А.Худяков

Дело №2-47/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000040-88